2009年，中国民航业完成运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量为427.1亿吨公里、2.3亿人和445.5万吨，分别比上年增长13.4％、19.7％和9.3％。经济效益大幅度提高，全年累计实现营业收入2971亿元，利润总额122亿元。

  在全球航空业普遍效益下滑的情况下，中国民航取得了全球增长最快、效益最好的优异成绩。其中原因何在？

区域经济发展的“发动机”

  在经济全球化背景下，航空运输不再仅仅是一种交通运输方式，而是区域经济融入全球经济的最佳通道

  诚如中国民用航空局局长李家祥介绍的那样，2009年民航的快速发展，同国家经济整体形势向好是分不开的。

  一方面，经济的快速发展，势必使客流和货流的规模不断扩大，速度不断加快，给民航业的发展起到了独特的拉动作用；另一方面，航空运输又反过来改善投资环境，优化地区经济结构，带动产业升级和服务业发展，构造区域经济与国际市场的无障碍运输环境，增加地区就业机会，促使经济进一步向前发展。

  民航业的投入产出比比较高，如果投入是1的话，产出可以达到8。而当一个机场的吞吐量达到100万人次时，就会产生18亿元的直接经济效益。民航对就业的拉动作用也非常明显，仅以旅游业为例，每5名从业人员中就有1名是民航间接提供的，此外还有一些直接提供的岗位。

  现在一些地区已经把发展民航业看作是带动经济增长的抓手，民航不再只是发挥单一的运输功能，通过与多种产业有机结合，已逐渐成为区域经济发展的“发动机”。

运量和效益同步增长

  去年全行业运输飞机净增158架，座位数增长12.2％；节能减排效果明显，全年减少二氧化碳排放28万吨

  民航局应对国际金融危机的政策措施及时、有力、有效，对全行业实现生产效益同步增长起到了关键作用。

  完善市场管理政策，促进航空运输发展。民航局大力支持航空公司、机场加强航空枢纽建设，鼓励航空公司、机场实行快线经营模式，引导航空公司将更多运力投向西部、中部和东北地区，投向支线运输。中航、南航、东航和海航集团完善自身发展战略，大力建设中枢基地。

  控制运力增长，促进供求平衡，从源头上缩减成本。去年全行业运输飞机净增架数比原计划减少40架，到年底共有1417架，实际净增158架，座位数增长12.2％，低于旅客运输量增长7.5个百分点。

  降低成本费用。落实财经支持政策，共返还基础设施建设基金45亿元，核定下达中小机场运营补贴、小型机场起降费补贴、支线运输补贴和特殊远程国际航线补贴共13.5亿元。理顺航空煤油销售价格，合理调剂航油国内国际采购数量，降低综合采购成本。明确机场收费标准最高按基准价执行，暂不上浮，减轻航空公司经营压力。

  推进节能减排。优化空域结构、开辟“临时直飞航线”，全年共缩短飞行距离1580万公里，节省航油消耗8.8万吨、成本4.3亿元，减少二氧化碳排放28万吨。在北京、上海、广州机场开展“桥载设备代替APU”专项试点，全年节约航油3.8万吨、成本1.9亿元，减少二氧化碳排放12.1万吨。各航空公司还采取各种措施倡导节能减排。

运输增长结构优化

  国内运输增长好于国际运输增长；中小城市机场业务量增长快于大中城市机场增长；西部、中部、东北地区运输增长快于东部地区增长

  2009年民航运输增长结构出现了一些变化：国内运输增长好于国际运输增长；客运增长快于货运增长；中小城市机场业务量增长快于大中城市机场增长；西部、中部、东北地区运输增长快于东部地区增长。新增加的腾冲驼峰、玉树巴塘、伊春林都、大庆萨尔图、鸡西兴凯湖和佛山沙堤机场，多数分布在我国西部和不发达地区。

  仅从2009年上半年的数据来看，中国民航支线机场的旅客周转量增长了26％，其中西部省份增长最快，内蒙古增长38％，宁夏增长47％，青海增长51％，西藏更是增长了59％。在黑龙江漠河，机场周边的群众依托机场开展旅游业，一天的收入跟过去一年的收入相当；在云南腾冲，2009年春节前开通的机场现在已经感觉不够用了，其吞吐量的飞速增长让机场很快“变小了”……一批旅游资源比较好的地区，一批边远的地区，一批有特产的地区，在兴建机场后，地方经济发展很快被带动起来了。

  当前，民航局已提出了民航强国的战略目标：预计到2020年，伴随我国全面建成小康社会，民航强国初步成形；到2030年，一个安全、高效、优质、绿色的现代化民用航空体系将在中华大地上建成，中国将实现从民航大国到民航强国的历史性转变。