2009年，工业经济增速逐季回升，产销衔接良好。在保增长的同时，我国把推进产业结构优化升级作为增强工业发展后劲的长期战略任务，制定并实施十大重点产业调整振兴规划，取得良好成效

十大产业稳步发展

  2009年初，国务院常务会议陆续审议并通过了钢铁等十大产业调整和振兴规划。一年来，十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好，既在应对国际金融危机、保持当前经济平稳较快发展中作用明显，又着眼长远，逐步解决长期以来的结构性矛盾，形成一批新的经济增长点，增强产业发展后劲，使企业竞争力有所提高，产业发展水平有较大的提升。

  在十大产业调整振兴规划实施的同时，还出台一系列扩大内需政策，有效地增强了消费对工业增长的拉动作用。这些政策包括制定家电、汽车（摩托车）下乡实施方案和操作细则，组织企业生产适销对路产品和做好售后服务。继1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收政策出台后，又出台汽车、家电以旧换新政策及试点工作。在减征乘用车购置税的情况下，全年车辆购置税征收仍然同比增长17％以上。汽车报废更新补贴资金从年初安排的10亿元增加到50亿元。针对部分产品市场价格大幅波动情况，开展铝、铜等有色金属产品国家收储，增加化肥淡储、储备棉投放，完善厂丝收购政策。在政策鼓励下，形成了以汽车、家电为代表的消费热点，弥补了外需大幅萎缩留下的需求缺口，带动了相关行业生产加快恢复。

  据统计，2009年十大产业发展势头强劲。其中，十种重要有色金属产量2681万吨，同比增长5.8％；石化行业增加值同比增长15.9％，同比加快5.9个百分点；装备制造业工业增加值增长达到13％；造船完工4243万载重吨，同比增长47％。

加大力度淘汰落后产能

  在十大产业迅速发展的同时，我国也加大了淘汰落后产能的力度来加快产业结构调整。

  日前，国务院通过《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。对此，工业和信息化部相关负责人表示，在支持结构调整、推进淘汰落后的过程中，中央财政一直给予积极支持。从2007年到2009年，中央财政安排了155亿元的资金，通过转移支付的方式支持经济欠发达的地区淘汰落后产能，为推进淘汰落后产能起到了积极作用。随着这项工作的逐步深入，淘汰落后产能还会得到财政政策的奖励以及其他各个方面的政策措施的推动和支持。

  据介绍，今年工业和信息化部将继续深入推进淘汰落后产能，推动完善财税、土地、社会保障等方面相应的政策。认真落实国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，切实完成国务院提出的电力、煤炭、焦炭、铁合金、电石、钢铁、有色金属、建材、轻工、纺织等重点行业近期淘汰落后产能的具体目标任务。

中小企业信心增强

  保增长、调结构，重点在工业，难点在企业，尤其是中小企业。2009年，我国采取了一系列关于促进中小企业发展的有力措施，在各个方面的共同努力下，中小企业经营状况得到改善。

  2009年，国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，从营造良好环境、缓解融资困难、加大财税扶持等八个方面明确了促进中小企业发展的29条政策措施。中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元，在中央财政200亿元技术改造专项资金中安排了中小企业贴息资金占比达66％。各级政府按照意见的要求，加大了解决企业困难的投入力度，稳定了市场，帮助企业增强了信心。

  据统计，2009年，占规模以上工业户数99.3％和从业人数77.8％的中小型企业完成工业增加值比上年增长13.6％；前11个月实现利润同比增长18.2％。随着生产形势好转，中小企业吸纳就业人数逐月攀升，部分地区和行业甚至又出现了招工难现象。

  工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任表示，除了改善外部环境之外，中小企业内部也需要不断加强管理、提高自身水平。工业和信息化部等相关部门将加大对中小企业培训方面的支持，帮助中小企业健康发展。