《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》为重庆市新阶段的战略发展指明了方向、确定了目标。在这个重大历史机遇中，“一圈两翼”的发展战略有了更为清晰的目标。“一圈两翼”对重庆推进统筹城乡综合配套改革将发挥怎样的作用？记者就此采访了重庆市发展改革委主任杨庆育。

  记者：在“一圈两翼”的开发战略中，“一圈”与“两翼”各自的突出优势分别是什么？

  杨庆育：由于历史原因，作为“一圈”核心的重庆主体功能区，产业集中度较高并且相对成熟。大约2.6万平方公里的“一小时经济圈”占重庆总面积的三分之一左右，但它的经济总量却占重庆经济总量的四分之三。重庆的大专院校、科研单位、大型企业、交通枢纽等都集中于此，因此这里具有重点开发的条件、资源禀赋和巨大的发展潜力，都决定了“一圈”具有较强的综合竞争实力。

  与“一圈”不同，“渝东北翼”的优势体现在煤炭及其他矿产资源及库区生态农业方面。另外，从“渝东南翼”与湘西、黔北、川东之间密切联系的实际情况来看，山地特色农业基地、地区民族特色手工业和民俗生态旅游将会是发展的亮点，因此要大力培育一批功能齐全的特色旅游景点。

  记者：“一圈两翼”的战略规划中，“一圈”对“两翼”的帮扶如何体现？“一圈”与“两翼”的协调发展如何实现？

  杨庆育：我们会根据“两翼”地区的实际情况，依托“一圈”的资金、人才和技术等优势，扶持“两翼”发展特色加工业、现代农业、旅游业和各类服务业。同时，我们将着力完善“一圈”对口帮扶“两翼”的机制，推进异地办园、协助引进项目、援建标准厂房、对口扶持企业等工作的开展。在“一圈”构建大型产业基地、发展产业集群的同时，也要发展适宜在“两翼”布局的相对优势产业，鼓励主机成套企业将零部件生产转移到“两翼”，支持“两翼”的农副产品、特色矿产、原材料及粗加工产品拓展市场空间。

  另外，还要积极探索建立要素和收益共享的“一圈两翼”互利共赢发展新机制，在增强“一圈”辐射带动作用的同时，建立区域产业协同发展新机制，推进“一圈两翼”统筹协调发展。

  2009年1至10月，“两翼”地区经济发展速度高出“一圈”两个百分点，税收收入增幅也明显高于“一圈”，表明区域间差距已有所缩小。

  记者：重庆与“西三角经济区”中别的经济体之间，将会有什么样的交流和沟通？

  杨庆育：我认为，要看相关区域之间是否能开展互动交流，关键是要看它们之间是否有内在的联系。比如，在整个西部地区中，占西部面积5％左右、人口30％左右的关东城市群、成都平原城市群和重庆城市群，这三个区域的人口和经济首先就具有高度的相关性。

  其次，优势特点十分明显的西安航空航天产业、成都电子信息产业、重庆装备制造业与重化工产业，这些产业间的优势互补空间也很大。

  另外，西安有着高校聚集的优势，其研发的成果有不少都在重庆吸纳和消化，转化成产业优势。同时，与陕南相邻的重庆东北部地区，还可以承接陕南的能源优势。因此，从产业关系方面、技术及能源的互补方面来看，重庆与西部其他经济区之间的交流和联系，也会很密切。