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上一版3  4下一版 2010年1月28日 星期 放大 缩小 默认
信贷投放节奏需要均衡
本报记者 王 智

  最近一段时间,有关银行贷款发放节奏的问题成为人们关注的焦点。如何正确看待这一现象,事关能否提高金融支持经济可持续性发展的大局。

  针对今年初信贷投放情况的各种传闻,工商银行有关负责人1月27日公开表示,工商银行始终坚持审慎的信贷方针,根据国家宏观调控政策和实体经济的合理资金需要,以及自身的风险管理能力,合理均衡地增加信贷投放,既不会突击放贷,也不会停止放贷。

  据了解,今年1月上中旬,由于国家在建、续建项目提款较为集中,该行贷款投放略为快了一些,但低于去年同期的增加额,进入下旬以来,由于存量贷款集中到期收回、信用卡透支结算等因素,贷款增速趋于平缓。工行这位负责人称,这些情况都很正常。

  据这位负责人介绍,工商银行今年在贷款投向上,将坚持“有保有控”的原则,重点满足国家在建和续建项目后续资金的需要,保障国家重点项目建设的顺利进行,支持重点产业和重点区域的结构调整和振兴,继续增加小企业的信贷投放,推进消费信贷业务健康发展,同时,严格控制对新上项目贷款,严格限制“两高一剩”行业的信贷投放。

  如果仔细观察近年来金融机构信贷投放情况可以发现,投放节奏总体上呈现“上半年高,下半年有所回落”的态势。从2002年至2008年的统计数字看,一般来讲,上半年约占六成,下半年约占四成,其中四季度是投放贷款最少的一个季度,平均约占17.2%。

  2009年为应对国际金融危机的冲击,我国货币增长较快,信贷投放较多。其中四季度新增一般贷款比当年一、二、三季度分别少增1.75万亿元、1.21万亿元、0.77万亿元,这与以往贷款发放的季节性规律基本一致,但四季度新增贷款在历史上也是处于高位。

  从贷款投放规律与去年的实际情况分析,今年一季度贷款仍将保持在高位运行,不过信贷投放节奏均衡性问题的确需要引起金融业高度重视。2010年在继续实施适度宽松的货币政策过程中,需要把握好信贷投放节奏,落实有保有控的信贷政策,防止信贷投向过度集中。

  要做到这一点,首先需要在宏观金融调控中保持货币信贷合理充裕,着力优化信贷结构。所谓合理充裕,就是要将银行体系流动性保持在一个合理的范围内,既不能让流动性过于泛滥,也不能造成流动性短缺的局面。

  为此,要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,既要保持政策的连续性和稳定性,又要提高政策的针对性和灵活性。我们注意到,去年下半年特别是四季度以来,宏观金融调控正是遵循这一思路在运行。比如,在央行公开市场操作方面,2009年前三季度均为资金净投放,第四季度开始变为资金净回笼;不久前,央行上调了银行法定存款准备金率0.5个百分点。这些,都充分体现了保持货币信贷合理充裕的目标。

  同样,保持货币信贷合理充裕,还要落实有保有控的信贷政策,防止信贷投向过度集中。在这方面,金融机构大有文章可作。例如,应注意加强对“三农”、就业、战略性新兴产业、产业转移等的信贷支持,支持重点产业调整振兴、节能减排、企业技术创新、新兴产业和高新技术产业发展、环境保护和生态建设,严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款,促进淘汰落后产能,推动企业兼并重组,提高信贷质量和效益。在支持稳定出口的同时,进一步支持国内消费需求,大力发展消费信贷。

  解决信贷投放节奏均衡性问题,重要的是要合理把握好信贷投放节奏,尽量使贷款保持均衡性,防止季节之间、月度之间出现异常波动,避免大起大落。尽管每家银行发放贷款是自主决定的事情,但如果贷款过于集中一个时间段发放,就会给市场造成一定的影响。其实,要解决这一问题金融机构有不少改进空间。

  在刚刚过去的2009年,金融业为我国应对国际金融危机发挥了重要作用,因此人们期待金融业在2010年不懈努力,为我国经济平稳较快发展提供有力保障。

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