○简化审核手续和完善企业用汇制度，为企业开展全球化经营提供了保障

  ○新增金融机构短期外债指标，鼓励银行支持企业开展贸易融资

  ○企业用汇监管和服务水平的提升，促进了贸易投资便利化

  日前召开的外汇管理工作会议明确提出，在今后的外汇管理工作中将转变观念，全面提升外汇监管和服务水平，深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化。会议透露的信息尤其强调，将进一步推进进出口收付汇核销制度改革，简化贸易信贷登记管理。对外汇管理工作的这些改革举措，企业界人士均予以高度评价。

  近年来，如何“走出去”，实现跨越式发展，成为不少企业的战略目标。为了支持各类企业加快海外发展战略，开展资本并购、进行海外投资，2009年国家外汇管理局出台了多项措施，简化了审核手续，完善了企业用汇制度，为企业开展全球化经营提供了保障。

  以辽宁省鞍山钢铁集团公司为例，为了支持鞍钢集团与澳大利亚金达必金属公司的铁矿合作项目，鞍山外汇局专门成立了“鞍钢集团卡拉拉项目专项推进小组”，在鞍钢集团投资澳大利亚卡拉拉铁矿重点项目资金不足的情况下，提高了企业用汇审核效率，为鞍钢集团增资澳大利亚投资有限公司创造了契机。作为东北老工业基地的代表企业，鞍钢集团在短短几年时间内，从设立一个简单的海外贸易公司，发展到境外投资大型铁矿石基地，收购境外上市公司，初步实现了全球化经营。

  正如鞍钢集团一样，经过境外资本运作后，一些企业加快了海外发展的步伐，提升了国际竞争力，这和境外用汇制度的完善密不可分。

  国家外汇局通过改进出口收结汇联网核查管理，简化手续，允许部分企业先结汇后核查，将货款收结汇的比例提高至30％，缓解了企业资金周转的难题。2009年，直接投资外汇管理信息系统正式上线，这一系统推动了外汇管理的电子化和信息化水平，简化了涉汇主体办理外汇业务的手续。此外，外汇局还提出允许企业集团外汇资金不区分经常和资本项目，集中管理、打包使用，提高了外汇资金使用效率。

  与此同时，为了鼓励银行开展贸易融资，外汇局将2009年金融机构短期外债指标在2008年基础上提高了12％，要求新增指标全部用于支持企业进出口融资。这一措施对商业银行充分满足企业用汇需求，开发适应企业特别是中小企业需求的外汇金融工具提供了有效手段。

  值得关注的是，2009年外汇局出台的关于促进投资贸易便利化的政策中，有很多是直接惠及企业的。

  针对外包企业外汇收支审核手续复杂的问题，外汇局对此进行了简化，对符合条件的服务外包企业给予账户开立、资金汇兑等政策便利，并在此基础上为企业提供了多种避险工具；为了支持境内企业对外投资，外汇局将境外投资外汇资金来源审核调整为登记管理，在汇兑环节上对境外直接投资基本不设限制；允许符合条件的各类企业在一定限额内使用自有外汇或人民币购汇等多种方式进行境外放款。

  对于广大企业来说，外汇使用方面的改革对企业海外投资决策有着重要影响，而用汇制度的调整无疑使它们获益匪浅。这些政策的出台，充分说明2009年外汇管理部门全面提升了“走出去”企业用汇的监管和服务水平，深化了外汇管理体制改革，促进了贸易投资便利化。

  业内人士认为，在全球化竞争日渐激烈，企业“走出去”步伐逐渐加快的背景下，国内企业应当采取商业和金融交易法相结合的方式来避免汇率风险。在实际业务中，可以通过选择有利的计价货币、在合同中订立保值条款、适当调整商品的价格、通过风险分摊法、提前或延迟收付法来防范汇率风险。

  长远来看，多举措便利企业对外投资的意义并不仅仅在于外汇管理部门自身的完善，它更是关系到我国企业的对外策略和我国外汇储备的合理使用。只有加强境外投资用汇的风险管理，才能保证外汇资产的安全和保值增值。