在1月22日人力资源和社会保障部举行的新闻发布会上，新闻发言人尹成基透露，2009年超额完成就业工作目标任务，今年将进一步落实和完善促进就业的政策措施，继续把高校毕业生就业工作放在首位；2009年我国事业单位岗位管理工作取得积极进展；全面实施了城镇居民基本医疗保险制度，提前一年从制度上实现了对城镇居民的全面覆盖。

  2009年全国城镇新增就业1102万人

  人力资源和社会保障部22日发布的统计数字显示，2009年全国城镇新增就业1102万人，超额完成全年900万人的就业工作目标任务。

  此外，2009年，全国下岗失业人员再就业514万人，为全年目标500万人的103％；就业困难人员就业164万人，为全年目标100万人的164％。

  2009年末，全国实有城镇登记失业人员921万人，城镇登记失业率为4.3％。2009年高校毕业生就业率为87％。

  已有27个省区市启动事业单位岗位设置

  尹成基表示，2010年将进一步落实和完善促进就业的政策措施，努力开发新的就业岗位，继续把高校毕业生就业工作放在首位，认真落实农民工进城务工和返乡创业的扶持政策。

  2009年我国事业单位岗位管理工作取得积极进展，全国已有27个省区市启动了事业单位岗位设置。

  事业单位岗位设置是指根据事业单位的社会功能、职责任务等因素，综合确定事业单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量的结构比例。

  据尹成基介绍，目前，国务院各部门中77％的事业单位已完成岗位设置实施，中央党群系统这一比例达到52％。2009年事业单位聘用制度和公开招聘制度推行面进一步扩大，截至2009年底，全国事业单位签订聘用合同人员比例为80％，22个省区市事业单位公开招聘进人比例达到80％以上。

  基本医疗保险制度覆盖面超过12亿人

  尹成基透露，2010年，人力资源和社会保障部将继续配合国务院法制办修改完善事业单位人事管理条例，研究制定事业单位工作人员奖励、处分等配套法规和进一步深化事业单位人事制度改革的意见，加快推进聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度的实施。

  人力资源和社会保障部的统计数字显示，2009年底，全国参加城镇基本医疗保险人数超过4亿人，再加上新农合8.3亿人，我国基本医疗保险制度覆盖面超过12亿人。

  “医疗保险工作取得重大进展。”尹成基表示，2009年，通过全面实施城镇居民基本医疗保险制度，我国提前一年从制度上实现了对城镇居民的全面覆盖。

  2009年底，全国参加城镇基本医疗保险人数40061万人，比上年底增加8239万人，完成国务院确定的3.9亿人的目标。此外，2009年底，全国参加失业保险人数12715万人，比上年底增加316万人；参加工伤保险人数14861万人，比上年底增加1074万人；参加生育保险人数10860万人，比上年底增加1606万人；全国城镇参加基本养老保险人数23498万人，比上年底增加1607万人。2009年，上述五项社会保险基金总收入15975.2亿元，同比增长16.6％；五项社会保险基金总支出12393.6亿元，同比增长24.9％。

  尹成基表示，今年将继续扩大社会保障覆盖范围，重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险，落实关闭破产企业退休人员参加医疗保险政策，完成以农民工参保为重点的工伤保险“平安计划”二期任务。