2009年四季度，我国装备制造业经济运行平稳健康，总体呈现逐步回升、稳步走高的态势。机械工业成为我国各个工业门类中率先摆脱国际金融危机严重影响的行业之一，对我国经济的总体回升起到了拉动作用。国家政策的导向和扶持成为机械行业大幅回升的有力推动因素。

  2010年，一些关系民生的重大工程项目，如高铁、核电、电网、环保等依然保持较高的投资力度，对机械工业的需求依然保持旺盛。机械工业延续快速增长势头是主基调。

整体发展态势良好

  中经装备制造业景气指数报告显示，2009年四季度，装备制造业的景气指数为99.7点，预警指数为93.3点，均比三季度有所升高。这反映出我国装备制造业当前发展形势良好，行业经济运行平稳健康，总体呈现逐步回升、稳步走高的态势。

  中国机械工业联合会机械工业信息中心处长白涌如在解读2009年四季度中经装备制造业景气指数报告时说：“2009年，国家实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策，以及装备制造业、汽车产业、船舶工业调整和振兴规划等相关扶持政策的陆续出台，促进了我国机械工业的发展。在这个大背景下，我国机械工业把握政策机遇，扭转了订单大幅减少、业务收入减少、经济效益大幅滑坡的局面，转而走向持续回暖、大幅回升、高速增长的上升通道。”

  机械工业相关统计数据也印证了行业回升明显的良好态势。据介绍，2009年机械工业1—2月、1—5月、1—8月和1—11月的主营业务收入增速分别是负0.87％、4.23％、7.62％和13.52％，行业利润增速分别是负25.81％、负7.73％、6.83％和22.81％。从这两个指标一年的走势来看，均呈现直线回升的势头，“机械工业整体状况一季度出现较大的下滑，利润下滑超过四分之一，经过二季度的企稳回升，三季度的加速回升，四季度已经达到较高的增长水平。”

  在我国各个工业门类中，机械工业率先实现了大幅回升，高速增长，对我国经济的总体回升起到了拉动作用。从数据比较看，2009年1—11月，机械工业工业增加值累计同比增长12.8％，比全国工业增速高2.5个百分点；主营业务收入增幅高于全国工业6.42个百分点，实现利润增速比全国工业高15.05个百分点。

政策作用积极明显

  国家政策的导向和扶持措施是带动机械工业走出低谷的主要因素。其中，汽车、工程机械和农业机械等细分行业尤其从中受益，成为行业增长的亮点。

  2009年，国家出台的《装备制造业调整和振兴规划》，财政部关于对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税的决定等相关政策，对装备行业的生产和需求具有很强的拉动作用，极大地激发了装备制造企业自主创新的积极性。

  白涌如表示：“2009年，机械工业技术创新步伐加快，新品迭出，捷报不断，一批重量级产品开始替代进口产品，对我国核电、火电、水电、大型船舶、大型石化、冶金装备、航空航天等战略性产业的发展，具有重要战略意义。”

  “作为启动农村市场的一个有力手段，我国实施了更大规模的农机具购置补贴政策，为农业机械全面保持高速增长提供了有力保障。而汽车除了受益于农村市场需求增长外，更大的刺激措施来自于以旧换新补贴政策以及小排量汽车购置税的减免政策。”白涌如说。

增长势头有望保持

  中经装备制造业景气指数报告显示，2009年四季度我国装备制造业出口交货值同比降幅较上季度收窄，而环比上升，显示外贸形势出现好转迹象。

  “目前，世界机械工业回升趋势明朗，世界机械工业生产指数突破90点，已经出现‘拐点’，主要机械生产国生产指数环比全部上涨，德国环比增幅最大达到40％，日本达到30％。”白涌如说，“各国机械工业的回暖预示着世界机械工业的需求逐步回暖。”

  2010年，我国继续实施积极的财政政策与适度宽松的货币政策，辅以产业政策的配合，努力扩大内需的力度不会减弱，扩大消费的各项政策会继续延续，并不断得到调整和完善。白涌如认为，2010年，一些关系民生的重大工程项目，如高铁、核电、电网、环保等依然保持较高的投资力度，对机械工业产品的需求依然旺盛。2010年，机械工业中的汽车、工程机械和农业机械以及电工电器、重型设备制造、金属成形机床、食品包装机械等依然是受益于政策的产业。

  “2010年机械工业要继续利用政策提供的机遇，调整产业结构，淘汰低水平产能，实现重大技术装备国产化的新突破，并以国内重大建设项目的成功应用为基础，实现我国机电出口产品的结构优化升级，提高出口产品的附加值，提高我国机械装备工业高端技术和产品的国际市场占有率。”白涌如说。

        文／本报记者 刘 瑾