2009年，江苏省有效应对国际金融危机冲击，经济增长速度持续回升，呈现出企稳向好、平稳较快发展的良好态势。预计全省实现GDP3.3万亿元，同比增长12％；规模以上工业增加值增长14％以上，利税、利润增长20％左右。

  江苏省经济之所以能实现逆势增长，正如省委书记梁保华所说的：“重要经验是坚持立足当前与着眼长远有机统一，保增长与调结构、抓创新、促转型互动并进。”

营造良好发展环境

  面对国际金融危机的影响，江苏省落实国家宏观经济政策坚决有力。江苏实施总额3000亿元的政府性投资计划，带动全社会投资1.2万亿元；省级财政安排资金277亿元；争取中央扩内需项目共四批64亿元，涉及大中型项目572个，总投资达700多亿元。

  “这些投资直接增加了即期需求，带动了民间投资，缓解了部分行业和企业生产经营困难，对促进经济企稳回升起到了重要作用。”省长罗志军在日前召开的江苏省经济工作会议上说。

  同时，政府积极运用财政手段加强对企业的支持。江苏省安排1亿元财政资金对金融机构小企业贷款的新增部分予以风险补偿。2008年底，江苏在全省构建了136家担保公司参加的担保再担保体系，累计提供中小企业贷款担保和再担保63.5亿元。此外，省财政还安排了2亿元专项资金，对基层担保机构开展中小企业贷款担保进行补贴。

  为促进外贸出口回升，全省认真落实增值税转型改革措施，继续清理行政事业性收费，结构性减税375亿元，出口退、免税1050亿元；省财政设立外贸企业融资风险专项3亿元，为具备条件的中小型外贸企业提供融资支持，带动中小企业融资60亿至90亿元，直接受益的中小企业超过100家；鼓励信用保险机构扩大出口信用保险规模，累计支持外贸出口超过120亿元。

优化升级产业结构

  江苏省积极培育新能源、新材料、新医药、环保、软件和服务外包、传感网6大新兴产业。

这些产业销售收入近1.5万亿元，其中新能源、新医药、软件服务业产值分别增长60％、30％、30％，新材料、环保产业产值分别增长20％，均高于工业平均增速，成为江苏经济强劲的增长点。

  现代服务业成为发展新引擎。江苏坚持实行发展先进制造业和现代服务业的“两轮驱动”，以现代服务业的发展为新型工业化提供新技术和低成本支撑。研发设计、大型物流、现代金融、信息服务、文化创意、动漫游戏、文化博览等现代服务业生机勃勃，比重提高1个百分点。

增强自主创新能力

  面对挑战，江苏省高度重视增强自主创新能力，营造创新环境，深化产学研合作。2009年1至11月，专利申请量和授权量分别增长35.4％和85％；全省研发投入占GDP比重达2％。据最新的《中国区域创新能力报告》显示，2009年江苏区域创新能力综合排名由第4位上升至第1位。

  自主创新有赖于创新创业载体建设。江苏国家级高新区数量达到6家，国家级高新技术创业服务中心37个，国家级软件园5个，国家大学科技园7个，国家高技术特色产业基地总数达66家……均居全国第一。

  产学研合作是自主创新的机制保障。“十一五”以来，江苏实施各类产学研合作项目16000多项，其中列入国家科技计划项目505项，列入省级科技计划项目1043项，产学研合作项目累计实现产值6000多亿元。

推动区域协调发展

  部分苏南企业北移，是江苏省推动区域协调发展的创新之举。通过产业转移，苏南企业开拓了新的发展空间，苏北经济发展速度显著加快。继2006年底首批设立10个南北共建开发区后，江苏省不断扩大试点范围，目前总数已达20个。统计显示，5年间，苏北已接受500万元以上产业项目9331个，总投资4733亿元，实际引资额2201亿元。

  2009年，江苏省经济呈现出“南稳北快”的特点，苏北五市地区生产总值增长预计均在13.5％以上。其中，苏北经济基础最弱的宿迁市地区生产总值预计增长14.1％，为全省增长幅度之最。苏中、苏北地区对全省经济增长的贡献率同比又提高了3.1个百分点。

  去年6月10日，国务院常务会议讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发正式成为国家战略。江苏在国内外举办了一系列高层次沿海开发招商活动。至2009年末，沿海开发共签约项目113个，总投资5705亿元。