要保持投资合理增长，科学合理地安排投资计划，推进中央投资项目建设，确保项目质量和安全。要完善和落实鼓励民间投资相关政策，抓紧出台鼓励和促进民间投资健康发展的办法，加大对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、节能环保等领域的支持力度。要提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，促进企业对外投资合作。要保持外需政策的连续性和稳定性，稳定落实好中央外贸发展基金、出口信用保险和融资担保政策，深入实施市场多元化战略，稳定传统市场，开拓新兴市场，努力促进出口稳步回升。要加快转变外贸发展方式，立足以质取胜，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易，提高出口产品档次、附加值、竞争力。要提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用，坚持以我为主、择优选择，积极稳妥推进服务业开放，促进“引资”与“引智”相结合，引导外资向中西部地区转移和增加投资。要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。

  二是调整优化三次产业结构。要发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，认真实施重点产业调整和振兴规划，推动企业兼并重组，促进工业由大变强。要进一步推进节能减排，抑制过剩产能，强化节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，坚决管住产能过剩行业新上项目，进一步开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要坚持中国特色农业现代化道路，完善强农惠农政策，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。要大力发展服务业，认真落实有利于服务业发展的政策措施，放宽服务业市场准入，完善促进高技术服务业和文化产业发展的支持政策，积极拓展新型服务领域，稳步发展传统服务业，不断提升其市场竞争力和品牌影响力。

  三是大力支持重点产业发展，加快培育战略性新兴产业。要加快发展高技术产业和装备制造业，抓住扩大内需和调整振兴产业的有利时机，支持重大技术装备自主开发，推动重大装备的国产化。要着眼于未来发展和下一轮国际市场竞争，加快培育新兴产业，支持一批既能有效拉动当前经济增长，又有利于结构优化升级的新兴产业，鼓励和支持节能环保、新能源、新材料、新医药、生物、信息等产业的发展，尽快形成新的经济增长点，为促进更长一个时期经济平稳较快发展做出贡献。

  （作者单位：华中科技大学经济学院）