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上一版3  4下一版 2010年1月15日 星期 放大 缩小 默认
全国证券期货监管会议分析当前形势认为———
我国资本市场面临重要发展机遇
证监会强调要不断深化改革创新,完善市场体制机制

  本报北京1月14日讯 记者王璐报道:全国证券期货监管工作会议14日在京闭幕。中国证监会主席尚福林在会上强调,中央经济工作会议对进一步深化资本市场改革发展提出了更高要求,要紧紧抓住市场改革发展的机遇,不断深化改革创新,完善市场体制机制,强化市场监管,促进资本市场稳定健康发展,为支持经济平稳较快增长作出新的贡献。

  尚福林表示,随着中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展各项政策措施的有效落实,资本市场改革发展的积极效应逐步累积和显现:市场总体保持安全平稳运行;市场功能得到较好恢复;投资者的风险意识有所增强;市场实现了创新发展。

  尚福林说,前不久召开的中央经济工作会议强调了加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性,也为深化资本市场改革提供了难得的机遇。2010年要重点做好以下七方面工作: 

  ————强化基础性制度建设,不断完善市场体制机制。适时推出证券公司融资融券业务试点,根据试点情况及时完善业务规则,逐步扩大试点范围。推动部分改制上市公司整体上市。继续深化发行制度改革,加强对询价、定价过程的监督。

  ———完善市场体系和功能,增强服务经济发展的能力。稳步发展主板和中小板市场,完善并购重组市场化制度安排,支持并购融资方式创新。准确把握创业板功能定位,完善创业板发行监管规则。制定代办股份转让系统扩大试点具体方案。积极发展债券市场,提高公司债券审核效率。探索境外企业在境内发行上市的制度安排。继续支持符合条件的企业到境外上市。

  ————完善期货市场体系,拓展服务国民经济功能。发布实施股指期货投资者适当性制度,明确证券公司、基金公司、合格境外投资者(QFII)等参与股指期货的政策规定,强化对证券公司从事期货中间介绍业务的规范和监管,健全跨市场监管制度,保障股指期货平稳顺利上市交易。

  ————加强和改进日常监管,提高市场主体规范发展水平。修订《上市公司治理准则》,推行内幕信息知情人登记制度,健全对股价异动的快速反应机制。建立证券行业压力测试机制,完成“参一控一”清理规范工作,开展证券公司合规管理有效性评估。

  ————进一步健全市场法制,引导和规范市场健康发展。配合做好《证券投资基金法》和《期货交易管理条例》的修订工作。推动出台《上市公司监督管理条例》并做好出台后的实施工作。完善违法违规线索的发现、处理机制,加大违法违规案件的查办力度。

  ————全力维护市场安全稳定运行。出台《证券期货业信息安全管理办法》和《证券期货业网络与信息安全事件调查处理办法》,加强信息安全应急演练和日常检查。加大对网络非法不良证券期货信息的处置力度。完善打击非法证券活动工作协调机制。 

  ————加强系统自身建设,提高监管能力。切实加强防腐倡廉工作,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,修改完善任职回避和公务回避办法。

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