作为全国第二批知识产权质押融资试点，成都给人耳目一新的感觉，高效、灵活、拓展、创新是成都市知识产权质押融资工作给人的印象。在这里，政府的角色和形象变得清新，在完全市场化的氛围中，给企业搭建了合适的、展现自我的平台。2009年5月，科技部组织的全国知识产权质押贷款调研组调研成都后，把成都市知识产权质押融资工作总结为“政府引导分担风险型的成都模式”。

  2008年3月4日，成都市知识产权局与成都银行签订《成都市知识产权质押担保融资合作框架协议》。成都市知识产权局依托成都生产力促进中心（成都市科技风险开发事业中心）建设成都市知识产权质押融资服务平台，通过成都生产力促进中心设立4000万元的知识产权质押融资专项担保基金，成都银行按1:3的比例放大提供1.2亿元的贷款授信额度，为符合条件的科技型中小企业提供知识产权质押融资贷款。

  成都生产力促进中心充分利用成都市科技创业投资有限公司的风险投资平台，在质押融资审查过程中以市场化的操作、风险投资的管理，从产品、技术、生产、财务、管理、团队、风险等方面对企业进行风险分析，判断企业的发展前景和挖掘企业的潜在价值，对通过质押融资审核的项目除向银行推荐放贷外，还以风险投资的角度进行包装和策划，利用风投平台资源、渠道向国内外各类风险投资机构推介，通过质押融资担保增加各风险投资商的投资信心，充分发挥风险投资的优势，结合股权投资和债权投资对项目进行融资合作，既有效防范风险，又可扩大融资渠道。

  知识产权的价值判断是银行融资的关键，其不仅体现在知识产权本身，更体现在实现知识产权价值的企业能力上。据成都市知识产权局相关负责人介绍，成都市在知识产权质押融资的评估过程中，不仅开展知识产权自身价值评估，同时围绕知识产权产品权重、企业经营管理能力及还款能力进行综合评估。在实际操作中，根据企业的发展阶段、团队情况、管理水平及营销能力来分析企业的成长潜力；根据知识产权产品的销售额占销售收入的比重考察企业对知识产权的倚重性；在对企业还款能力作出较为准确判断的基础上，提出实施担保以及核准贷款担保额度与贷款期限。尽量通过对知识产权价值和企业综合经营能力的判断将贷款风险前移。同时，在对企业综合分析的同时，辅以调查、决策流程控制、合同要件控制、贷后管理控制等方式，形成知识产权质押融资控制体系，通过综合手段防范、降低风险。

  据悉，截至目前，成都市已为软件、通讯、生化、农药、环保等多个行业的16家科技型中小企业实现软件著作权、商标权、专利权、植物新品种权等知识产权质押贷款5510万元，其中已还贷款380万元。

  成都市的做法提示我们，发挥政府主导、银企主体作用是加快知识产权质押融资的重要保障。

  政府的主导作用有三：其一，通过充分整合各知识产权行政主管部门资源，联合开展涵盖专利、商标、版权、植物新品种等领域的知识产权质押融资工作；其二，通过政府出资引导开展知识产权质押担保，充分利用政府信誉和资金保证有效降低银行风险；其三，引导风险投资联动是拓展知识产权质押融资、化解风险的有效渠道。