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上一版3  4下一版 2010年1月9日 星期 放大 缩小 默认
新年展望
奥地利经济回升步伐趋于稳定
本报驻维也纳记者 王宝锟

  国际金融危机对奥地利经济产生很大冲击,出口贸易、工业生产和设备、住宅投资在2009年都出现大幅下滑,全年国内生产总值增长率预计为—3.4%,近8年以来首次出现负增长,但仍略好于欧元区—3.9%的平均经济增长率。从2009年第三季度开始,受益于全球主要经济体的经济刺激政策和奥地利本国的经济刺激计划,奥地利经济触底反弹,出口贸易和工业生产都呈现明显复苏迹象。

  在可预见的未来几个月内,奥地利经济的复苏步伐还将持续。奥地利经济研究所预计,2010年奥地利经济有望实现1.5%的增长,略高于1.1%的欧元区平均增长预期。另一方面,虽然经济复苏趋于稳定,但复苏的活力仍然有限,特别是产能不足将限制投资增长,进而推动失业率进一步提升。同时,由于政府大量资金投入宏观经济刺激计划,将导致未来两年奥地利财政赤字率居高不下。此外,奥地利银行体系的稳定也有待进一步观察。

  奥地利的出口市场主要集中在欧美发达国家和中东欧地区。过去两年,国际金融危机使这些国家和地区的经济出现衰退,奥地利出口也因此受到重创。但如同以往奥地利经济复苏的过程一样,复苏的迹象首先出现在出口贸易领域,同时出口增长仍然是推动奥地利经济增长的主要动力。

  主要受益于国际贸易大环境和奥地利主要贸易伙伴需求状况的改善,特别是占奥地利出口贸易三分之一的德国市场需求恢复前景看好,预计在2009年对外贸易量下滑14%后,2010年奥地利对外贸易将出现7%的增长,其中工业产量和出口贸易都将出现4%以上的增长。

  与许多其他欧盟成员国在国际金融危机中的表现不同,2009年奥地利国内私人消费保持了稳定增长,对扩大内需起到了积极作用。这主要得益于2009年奥地利相对较高的实际工资调整、社会福利和税制改革。奥地利经济研究所数据显示,2009年奥地利人均实际纯收入增长达到3.3%,在欧盟成员国中名列前茅。同时,奥地利政府为刺激经济实施的扩张性财政政策,以及降低个人所得税等税改措施推动私人消费保持了0.4%的增长率。预计2010年这些因素还将持续发挥作用,私人消费有望实现0.7%的增长,帮助推动奥地利国内生产总值保持增长。

  由于经济不景气导致企业产能下降,同时银行信贷趋紧,许多奥地利企业纷纷调整投资计划。2009年,奥地利固定资产投资总额实际下降6%,其中设备投资需求降幅超过10%,建筑和住宅投资下降1.5%。2010年,与出口复苏形成鲜明对比,奥地利的投资预期仍然明显不足。根据奥地利经济研究所的投资预期调查,大多数生产企业因为产能下降将会选择在2010年继续缩减或者推迟投资计划。预计2010年,奥地利国内设备投资和建筑、住宅投资都将下降1%。投资不足将成为阻碍奥地利经济复苏的一个重要因素。

  奥地利许多银行与东欧国家存在密切的商业和信贷往来,而包括保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、西巴尔干国家在内的不少中东欧国家的经济和金融形势在2010年仍令人担忧,奥地利银行在这些地区发放的大量信贷能否到期偿还也将影响奥地利银行体系的稳定。2009年底,奥地利政府决定对处在破产边缘的裕宝银行集团阿尔普阿德里亚银行(HGAA)进行国有化,避免该行因东欧的大笔贷款成为坏账而破产的事件更加剧了市场对奥地利银行体系稳定性的担忧。从此次HGAA银行事件可以看出,不良贷款对奥地利金融体系的威胁依然巨大,特别是考虑到西巴尔干地区的不良贷款率将在2010年达到峰值,奥地利金融体系的稳定性可能还将面临更大的考验。

  奥地利就业形势今年也变得十分严峻。2009年第三季度,奥地利失业人口曾超过32万。奥地利政府和企业为解决失业问题而采用的短期工作制和就业培训体制的效用有限,难以根本缓解就业形势。2010年,国际金融危机对奥地利劳动力市场的冲击还会持续,失业率可能持续上升,特别是出口导向型企业的男性和青年劳动力失业比重较大,未来还有向服务性企业蔓延的趋势。如果缺少有效的应对措施,2010年奥地利失业率将达到7.7%。

  受国际金融危机冲击,奥地利政府大量注资援助金融系统和刺激经济增长,导致政府财政赤字猛增。2009年,奥地利政府财政赤字占国内生产总值的比例达到4.2%,超过了欧盟《稳定与增长公约》规定的占国内生产总值3%的限度。为此,欧盟还专门启动了针对奥地利财政赤字超标的调查程序。不过,为了保持经济复苏力度,奥地利政府目前很难单独实施“退出战略”。奥地利经济研究所预计,2010年奥地利政府财政赤字状况将进一步恶化,财政赤字将占到国内生产总值的5.2%,2011年财政赤字状况可能有所好转,但赤字率仍将高于3%。这也意味着奥地利政府将持续面临来自欧盟的压力,如何降低赤字率将成为奥地利政府未来重要的经济任务之一。

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