日前,希腊的国家信用等级从A—被降到了BBB+。希腊国家财政债务高达3000亿欧元,而希腊2008年国内生产总值为2429.47亿欧元,负债率高达125%。预计2009年政府财政赤字将占GDP的12.7%,而按照规定,欧元区国家的财政赤字不得超过3%。为此,希腊总理乔治·帕潘德里欧近日为解决债务危机开出了一个被称为“休克疗法”的药方。
希腊政府债务问题由来已久,而且一直没有能够得到解决。首先,早在2004年,为举办奥运会筹集资金,希腊发行了460亿美元的债券。奥运会促进了雅典的基础设施建设和希腊经济特别是旅游业的发展,但却一直没有能够补上这一巨大的亏空,并在某种程度上一直拖累着希腊的经济发展。第二,希腊财政赤字一直居高不下,近年来一直未能遵守欧盟有关财政赤字占国内生产总值比例不得超过3%的规定。最后,国际金融危机使旅游、海运等实体经济所受冲击最大,而旅游、海运和商贸为主的服务业又恰恰是希腊国民经济的重要支柱,其产值占希腊国内生产总值的70.4%左右。
根据帕潘德里欧总理开出的药方,其主要内容是“削减国家财政开支、反腐败、调整税收政策”,具体内容归纳起来有以下几部分:削减国家财政开支10%,压缩政府的消费性支出,将2013年的财政赤字降低到GDP的3%,冻结2010年国家公务人员的工资,压缩2010—2011年的国防费用;精简政府机构,解雇三分之一的短期劳动合同人员,改革养老金系统;削减国家医疗支出,关闭三分之一驻国外旅游机构;对国营企业和银行机构进行特别监督和管理,对银行人员的奖金开征90%的税收;调整税收政策,实行单一所得税,开征遗产税和企业营业税;建立专门的机构监督这些措施的落实情况。
医治的“药方”开出来了,但见到成效需要一个过程,不可能一下子药到病除。希腊的这场债务危机已经对欧元区产生了连锁反应。目前,西班牙、爱尔兰和葡萄牙等欧元区成员国也出现了类似的财政危机迹象。希腊财政部长乔治·帕帕康斯坦丁努近来频繁穿梭于欧盟几个大国的首都之间,除了需要努力消除欧盟大国对希腊债务危机将会伤及欧元区经济的担心外,还着力探讨共同应对危机的方案。