从2009年下半年开始,随着全球经济的缓慢复苏,埃及经济呈现出了企稳回升的态势。多项经济指标和数据表明,2010年,埃及经济将会走出低谷,重回快速增长的轨道。
在国际金融危机的影响下,埃及经济由于其对外部市场较高的依赖性,一度遇到了经济增速放缓、市场信心不足、外国投资减少、外汇收入下滑等困难。但是,由于埃及多年来坚持经济改革,特别是在加强国内金融机构稳定性,增强抵御风险能力方面取得了长足的进展,埃及经济在危机的冲击下仍保持了较好的基本面。从2009年下半年开始,随着全球经济的缓慢复苏,埃及经济开始呈现出了企稳回升的态势。多项经济指标和数据表明,2010年,埃及经济将会走出低谷,重回快速增长的轨道。
埃及投资部长穆希丁日前表示,2009—2010财年经济增长率预期为5%—5.5%。与此同时,埃及财政部长加利也对外表示,2009—2010财年埃及的经济增长率将会达到5.5%,在未来的2—3年,这一数字甚至有望达到8.5%。对此,外界认为埃及经济的信心主要来源于以下几个方面:
一是埃及政府继续执行经济刺激政策。在过去的一年,埃及政府分别在2008年底、2009年6月以及2009年10月连续出台了经济刺激方案,累计金额达330亿埃镑,主要集中在国内基础设施建设、城市污水处理工程以及公路建设等方面。这一系列的应对危机措施,对保持经济增长起到了关键作用。埃及财政部长加利表示,政府会对当前经济形势进行全方位的评估,以便使新的方案能更具针对性,更加有效。同时,为促进国际贸易和扩大出口,埃及还计划投入资金用于出口再保险,并制定专门的预算鼓励国际贸易。埃及贸工部长拉希德曾表示,2010年埃及经济会开始经历缓慢的回升,对此政府将会集中发展国际贸易,促进出口市场的多样化,选择合适的工业发展领域,把拥有比较优势的行业和部门作为优先扶持的对象。
二是积极有效的财政货币政策。2009年,埃及央行为提振市场信心,促进市场流动性,增加市场投资,采取了宽松的货币政策,从2009年初开始连续5次降息,达到了促进经济发展的目的。与此同时,受国际粮食价格和油价下跌等因素影响,埃及国内通货膨胀率也一直保持着下降趋势,为央行实行宽松的货币政策提供了保证。目前,埃及本轮降息周期已经结束,埃及央行开始针对由于降息带来的通货膨胀压力进行调整,有可能收紧货币政策。考虑到国际能源价格上涨、政府能源补贴政策调整的预期,以及全球经济复苏带来的主要商品价格上涨等因素,外界普遍认为埃及在2010年初将会经历通货膨胀上涨的阶段。但从全年来看,埃及2010年平均通货膨胀率仍将控制在10%左右。
三是外汇收入支柱产业开始走出低谷。一直以来,苏伊士运河收入、旅游业以及侨汇是埃及外汇收入的主要来源。由于这三大产业同国际经济整体环境息息相关,因此不可避免地遭受到了国际金融危机的冲击,其中受影响最大的是苏伊士运河收入。据统计,2008—2009财政年度,苏伊士运河收入为47亿美元,同比下降了7.2%,此外旅游业和侨汇收入也都有不同程度的下滑。但从2009年整体来看,尽管国际金融危机的影响还未消除,但苏伊士运河收入已经随着世界经济的缓慢复苏进入了缓慢回升的阶段,特别是对其有直接影响的欧洲地区贸易活动的增加,将会对苏伊士运河收入产生积极的影响。此外,近期国际石油价格上涨也会促使更多的航运公司选择苏伊士运河航线以缩短航程、降低开支。为了保持运河船只通行量,埃及政府还一改每年增加通行费的传统政策,于近期宣布2010年仍然执行现有通行费标准。这些因素都将进一步促使苏伊士运河收入的回升。
与苏伊士运河相比,埃及旅游业和侨汇收入所受到的冲击则远低于之前的预期。2009年埃及吸引外国游客的数量同往年相比只减少了5%。而在2009年第三季度,旅游业收入已经达到32亿美元,基本恢复了国际金融危机之前的水平。同样,埃及侨汇收入目前也呈现出上升趋势,2009年第三季度侨汇收入开始止跌回升,达到了18亿美元。据悉,2009—2010财年埃及侨汇收入将从上一财年的76亿美元上升到84亿美元。
虽然目前埃及经济全面复苏的迹象已经日趋明显,但是仍有一些因素可能对其经济发展产生消极的影响,包括政府开支增加带来的财政赤字和政府债务;在刺激经济和通货膨胀压力双重压力下如何制定适当的财政货币政策;迪拜主权基金债务危机对埃及金融证券市场的冲击以及由此带来的海湾国家对埃及投资的锐减等。因此,如何应对和消除这些不利因素,保证经济稳定增长,是埃及政府在新的一年里需要解决的课题。