2009年12月31日下午三点，当得知一批货值2亿美元的货物已顺利出关，昆山海关关长阎伟国长长地舒了一口气。有了这一批出口货物，江苏昆山2009年的进出口总值将稳稳地超过2008年，这意味着昆山外贸将在应对国际金融危机中率先突围，实现全面正增长。

  “我们一年的艰苦努力就是要稳住外贸，进出口总值能不能实现正增长，去年12月30日那天我都还不敢说呢！”2010年1月1日，记者在第一时间赶到昆山采访阎伟国。阎伟国对记者说：“我们能在国际原材料价格下降20％以上的情况下取得进出口总值稳定的成绩，实属不易，各方面都付出了很多。”

  阎伟国所说的“不易”来自两个方面。

  一方面，以外向型经济为主体的昆山，2005年至2008年连续4年进出口总值增加值在100亿美元以上，进出口总值基数很高。

受国际金融危机影响，2008年11月，昆山出口出现单月同比负增长，这种状况一直持续到2009年5月，形势严峻。

  另一方面，阎伟国是2008年12月16日调任昆山海关关长的，此前他是常熟海关关长。昆山海关进出口总值、报关单量等指标在全省是最大的。在应对国际金融危机的关键时点，接任这么重要的岗位，阎伟国压力之大可想而知。

  “海关的任务是确保关税应收尽收，进出口量是否减少是不是可以与海关无关？”面对记者的提问，阎伟国坦言，工作主动与不主动大不一样。在应对国际金融危机中，昆山海关全面落实海关总署支持企业发展十项举措，主动帮扶企业用足用好政策，促使企业调整产业结构，自主研发新产品，拓展国际市场。

  阎伟国给自己定了三项任务：一是增强信心，不仅要在海关机关内增强信心，更要给外贸企业增强信心；二是营造环境，为企业降低成本，提高通关速度；三是做好预警，给昆山市在发展外贸方面做好参谋。

  “国际金融危机对外贸企业冲击最大，但具体冲击有多大，坐在办公室是感受不到的，也想不出帮扶企业的‘好点子’。”所以2009年初阎伟国就在昆山海关建立了区镇、重点企业对口联络制度，及时掌握企业进出口中遇到的困难情况，先期介入，对症下药，及时解决。

  在调研中，阎伟国发现，在国际金融危机下，外贸“急单”成为一种常态。“急单”一般有两个特点，一是出货地比较分散，批次多，单批量相对较小；二是货品交付时间紧，交付时间由原来的72小时缩短到24小时，对企业的出货效率带来巨大挑战，对物流效率更是在原来基础上提高了2倍。“海关工作提速，就是和企业一起与国际金融危机‘赛跑’。我们必须增强‘赛跑意识’！”

  不久，昆山海关推出“四办”服务，即大小事情“马上就办”，对正常进出口货物做到来即办、办即通；紧急事项“紧急加办”，在“5＋2”通关和24小时放行基础上，推出出口快速通道，优先办理验放手续；突发情况“特事特办”，对系统故障等突发性通关问题实施应急通关，快速处置，确保企业出口通关畅通；重大事项“现场会办”，对重点企业遇到的重大困难事项，由海关领导带队下厂开展实地调研，会办提出应对措施。

  创建“金钥匙”服务品牌、实行报关大厅排队叫号制……一系列的工作改进措施，使通关效率明显提高。

  24小时，这是笔记本电脑生产企业从接到订单到成品出境的时间；

  3小时，这是笔记本电脑从下线到候机出境的时间；

  30秒，这是报关单审核放行的时间。

  “急单”效应让昆山的企业吃了“定心丸”，使得他们敢于接大单、接急活，在激烈的外贸竞争中抢占先机。

  企业的良好表现让昆山外贸走出了“低开高走”的反转线形。

  2009年6月，出口出现单月同比正增长；

  9月，进口、出口实现全面同比正增长；

  10月，进出口总值达到65亿美元，创单月历史新高；

  11月，出口总额为43.5亿美元，创历史最高纪录，同比增长33.2％。

  前11个月，累计出口360.8亿美元，同比增长1.2％，出口总额已占到全国3.36％。

  据最新统计数据，昆山2009年全口径财政收入将达到328亿元，同比增长20％以上。

  阎伟国说：“一年来虽然压力大了些，苦了些，累了些，但收获真不小！”