“结构调整的力度将进一步加大,这对国民经济长远的可持续发展至关重要”
国际金融危机给世界经济带来了深远影响,尽管目前大局已基本稳住,出现了明显回暖,但世界经济的全面复苏将是漫长曲折的过程。这场国际金融危机对我国来说,机遇和挑战同在、机遇大于挑战,最大的机遇就是促使我们更加注重经济发展方式的转变,而2010年我国国民经济将在保增长和调结构中平稳前行。
实际上,自从中央提出转变经济发展方式之后,我们这方面的努力就从来没有停止过。在应对国际金融危机的一揽子计划中,保增长和调结构都得到了充分体现。2009年中央扩大投资的方向非常明确,主要用于加强经济社会发展的薄弱环节,消除国民经济瓶颈制约,在积极拉动内需的同时促进结构调整和发展方式转变。2010年,这种状况还会继续,而且结构调整的力度将进一步加大,这对国民经济长远的可持续发展至关重要。
当前,我国经济回升的基础还不牢固,但“三驾马车”共同发力,将确保2010年我国经济继续保持平稳较快增长。固定资产投资2009年1至10月城镇新开工项目计划总投资12.46万亿元,同比增长81.1%,施工项目计划总投资37.59万亿元,加之加快推进城镇化进程和加大民生投入,2010年我国固定资产投资还处在一个高峰期。从消费来看,随着收入分配制度的改革和政府对中低收入居民扶持力度的加大,以及各项社会保障制度的进一步完善,2010年的消费需求也可以保持较快增长态势。出口虽不可能恢复到危机前增长20%多的局面,但也不会继续2009年负增长20%的严重情况,况且2009年11月已经出现了工业出口交货值由负转正的回暖迹象,2010年的出口形势会比2009年好。
前不久召开的中央经济工作会议还提出了五个“更加注重”。其中,更加注重提高经济增长质量和效益,要求我们继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性,同时进一步增强政策的灵活性和针对性;更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,将在保增长的基础上实现更长时间的可持续发展;更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,要求我们继续发挥市场资源配置的基础性作用,使经济充满活力,也为企业成长创造更加广阔的空间;更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,说明我们将继续坚持以人为本,使更多老百姓享受到经济增长带来的实惠;更加注重统筹国内国际两个大局,则要求我们在进一步扩大内需的同时,继续努力稳定外需,使国民经济走上又好又快发展的轨道。
此外,中央还明确提出,要处理好保持经济平稳较快发展和加大结构调整力度、转变经济发展方式与管理好通胀预期的关系。这说明,中央将力保经济的平稳较快发展,既避免出现经济下行,又力争不出现经济过热,以便腾出手来重点抓好结构调整和经济发展方式的转变,不断夯实国民经济可持续发展的基础。这些都意味着,2010年我国将在保持经济平稳较快发展的同时,进一步提高经济发展的质量和效益,广大人民群众也将越来越多地享受到经济发展带来的实惠。