本报讯 记者谢文哲报道：2009年，面对国际金融危机带来的严重冲击，江苏合理运用财政金融手段，充分发挥财政支持和金融支撑的政策效应，取得了显著成绩。截至11月末，全省金融机构人民币贷款余额3.48万亿元，同比增长36％；新增贷款8814亿元，约为去年全年的2倍，累计安排财政资金24.2亿元，支持和撬动信贷资金投入中小企业和外贸出口。在财政和金融政策的共同支持下，江苏各类企业运行质量明显提升、发展速度进一步加快，推动全省经济呈现出企稳向好、快速发展的良好态势。江苏省的主要做法有：

  一是设立银行贷款风险补偿奖励机制，着力支持小企业发展。为引导金融机构加大对小企业的信贷投放，江苏专门设立银行贷款增长风险补偿奖励资金，安排1亿元财政资金对金融机构小企业贷款的新增部分予以风险补偿。引导金融机构强化对小企业的金融服务，设立小企业专职管理部门和专业团队，以市场需求为导向，创新小企业特色金融产品与信贷服务。

  二是加强财政科技投入力度，为保增长促发展提供科技支撑。省财政安排中小科技型企业发展引导资金2.2亿元，重点对650多个中小企业的技术创新、产业集聚、服务体系建设项目进行扶持。安排省级科技投入20.27亿元，其中科技成果转化资金10亿元、产业创新平台建设2.5亿元、研发核心技术与自主创新资金4.6亿元。在财政科技投入的引导下，今年江苏全省研发投入预计达680亿元，占GDP的比重有望突破2％，为保增长促发展提供了强劲的科技支撑。

  三是探索外贸风险补偿机制，为中小型外贸企业保驾护航。江苏省财政设立外贸企业融资风险专项3亿元，为具备条件的中小型外贸企业提供融资支持。该专项资金可带动中小企业融资60亿—90亿元，直接受益的中小企业超过100家。鼓励信用保险机构扩大出口信用保险规模，累计支持外贸出口超过120亿元。通过财政金融支持，江苏进出口呈现出平稳回升的良好态势。截止到11月末，全省累计进出口3038.3亿美元，其中出口1789.7亿美元，单月进口实现了34.4％的高增长。

  四是建立担保再担保体系，有效缓解中小企业融资难问题。去年底，江苏省政府决定成立省信用再担保公司，并组织实施“百亿元中小企业担保贷款项目”，在全省构建了136家担保公司参加的担保再担保体系，累计提供中小企业贷款担保和再担保63.5亿元。目前，江苏省财政出资16亿元、总注册资本30亿元的江苏省信用再担保有限公司已正式开业运营。同时，省财政安排2亿元专项资金，对基层担保机构开展中小企业贷款担保进行补贴，帮助中小企业解决贷款担保难、抵押难问题，促进了中小企业平稳健康发展。