第二次全国经济普查后,国家统计局依据经济普查资料对2008年的国内生产总值即GDP初步核算数进行了修订。修订后的GDP数据与原来的初步核算数据相比,在总量和结构方面都有变化。修订后的2008年全国GDP总量为314045亿元,比已公布的初步核算数多13375亿元,增加了4.4%;第三产业比重为41.8%,比初步核算数提高了1.7个百分点。如何看待这些变化呢?
一、根据新获得的资料对已公布数据进行修订,是国家统计局的一项规范性工作,符合国际惯例
根据国家统计局《关于我国GDP核算和数据发布程序的改革》的规定,年度GDP核算一般要经过初步核算、初步核实和最终核实三个环节。初步核算主要是根据月度和季度资料核算;初步核实是在初步核算的基础上,根据部分专业统计年报资料对初步核算数进行修订;最终核实是根据专业统计年报和财务决算资料,对GDP初步核实数进行再修订。如果遇到经济普查年度,则依据普查资料对该年度GDP进行重新核算。2008年恰逢经济普查,国家统计局依据普查资料重新核算了2008年GDP,是一项制度规定的工作内容。
从国外情况看,根据新获得的更全面、更准确资料对已公布的GDP数据进行修订是各国的通行做法。比如美国,年度GDP数据在次年5月发布估算数,随后要再修订5次。如果有经济普查,还要进一步修订。
二、这次GDP修订的主要方面及原因
这次GDP修订是针对已公布的GDP初步核算数,而GDP初步核算数仅仅是一个推算数,它有一定的偏差在所难免。事实上,GDP初步核算数所依据的基础资料相对较少,因时间关系,很难取得直接核算各行业增加值的数据,因此,许多行业利用相关指标推算,其结果只是初步的,重点反映经济发展趋势。有了经济普查资料,情况就不一样了,我们可以依据这些普查资料,再结合其他统计资料,包括行政记录对GDP初步核算数进行重新修订。这样,修订结果与原数据有一定差距是非常正常的。从这次修订的GDP结果看,修订的重点是建筑业和第三产业增加值。主要原因是经济普查提供了比常规统计更全面的基础资料。例如,建筑业,常规统计只调查具有资质等级的建筑业企业,而经济普查对不具有资质等级的企业也进行了调查;批发和零售业,常规统计只调查限额以上企业,经济普查调查了全部的企业;一些新兴服务业常规统计比较薄弱,资料来源缺口较大,经济普查提供了比较全面的资料,使第三产业基础资料更加健全。从结果看,修订后加数较多的是建筑业和第三产业,建筑业比初步核算数增加了9.8%,第三产业比初步核算数增加了9%。
三、修订后的GDP总量不会改变当年的经济活动结果,修订后的GDP是否影响中国在世界的排位
依据经济普查资料修订2008年GDP数据,是对原来数据的校正,由此产生的数据差异,证明过去核算结果有一定偏差。就这次修订来说,表明原来的GDP初步核算数被低估了4.4%。中国经济发展的状况是客观存在的,不可能因经济普查而改变。经济普查不能创造GDP,也不可能因此而增加国民财富。但从核算结果的准确性上看,依据经济普查资料重新修订的2008年GDP更符合我国经济发展的实际情况。
这次修订后的全国GDP比原来初步核算数增加了4.4%,是否影响中国在世界的排位,研究机构会去测算。动态地看,近30年来中国GDP总量上升是很快的。改革开放初期(1978年),中国GDP总量只有3645亿元,2008年达到314045亿元,增加了85.2倍。1979年—2008年,中国GDP年均增长率达9.8%,远高于其他国家,特别是高于发达国家。但即使如此,中国仍然是一个发展中国家,对此我们一定要有清醒的认识。
文/本报记者 薛志伟