全国农田水利基本建设今冬已完成投资604.5亿元，解决6000万农村人口饮水安全问题的任务进展顺利，242处大型灌区节水改造项目中央资金全部到位，小型农田水利重点县建设全面铺开……

  在即将过去的2009年，我国持久深入地推进农田水利基本建设，使农业综合生产能力和防灾减灾能力得到有效增强。

  完成投资604.5亿元

  根据各地上报农建进度数据统计汇总，截至2009年11月底，今冬全国农田水利基本建设累计完成投资604.5亿元，完成土石方37.3亿立方米，修复水毁工程8.33万处，新增防渗渠道（干支、田间）4.46万公里，加固水库2930座，新建小型水源工程10.7万处，新增蓄水能力4.37亿立方米；新增灌溉面积665.3万亩，改善灌溉面积2595.8万亩，新增除涝面积944.8万亩，改造中低产田1190.8万亩，新增节水灌溉面积1224.7万亩，新增供水受益人口3090.8万人。

  在民生水利上下足功夫，是今年我国农田水利建设的一大亮点。“设施到田头，自然底气足。”在江苏宝应县范水镇牌坊村，晚稻刚收割完，农民们忙着种起“稻底菜”。60多岁的马洪德老汉高兴地说，今年年初，政府帮村里通灌渠，现在一亩能收1200多斤稻谷。

  今年年初以来，各地针对旱情实际，加快建设了一批投资少、见效快的小型应急抗旱水源工程，修复了一批老化失修的蓄水提水设施，水源调蓄能力明显增强。9月以来，新建小型水库187座，塘坝14186座，水池水窖93356座，新打灌溉机井57345眼，新增蓄水能力43747万立方米，为明年春种春灌提供了充足的水源保障。

  与此同时，各省区市抓紧实施病险水库专项整治规划，进一步强化责任和责任追究，落实好建设资金，目前已加固水库2930座，占冬春计划的44％。

  水利部农水司司长王晓东表示，水利部近日下发了相关实施意见，明确了今冬明春农田水利基本建设的主要指标：2009至2010年度全国冬春农田水利基本建设力争总投资较上年增加8％以上，实现1457亿元，完成土石方量增加10％以上，达到75亿立方米。

6000万农村人口喝上安全水

  农村饮水安全工程是事关人民群众身体健康的“民心”工程。今年的政府工作报告提出了解决6000万人饮水安全问题的目标。作为中央政策措施的一项重要内容，农村饮水安全工作力度和投入大为增加。

  数据显示，2008年第四季度以来，国家发展改革委、水利部分三批下达农村饮水安全工程中央投资202亿元，地方配套资金116亿元，解决规划内6053万农村人口的饮水安全问题。

  为早日让广大农民喝上放心水，2009年，各地按照《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》的要求，进一步加快农村饮水安全工程建设进度。截至2009年12月21日，2008年第四季度以来已建成供水工程受益人口6024万人，目前各地工程建设进展顺利，有望全面完成今年建设任务。

  “2010—2013年全国农村饮水安全工程规划编制工作正顺利开展。”王晓东表示，到2009年，全国农村饮水安全工程“十一五”规划投资701亿元，解决1.5353亿农村人口的饮水问题，完成“十一五”规划任务96％。剩余647万人的饮水安全问题将于明年解决。这样，到2009年年底，“十一五”规划任务将提前一年基本完成。2010年底，“十一五”规划确定的解决1.6亿农村人口饮水安全问题的建设任务将会圆满完成。

大型灌区节水改造中央资金到位

  根据中央的有关要求和水利部统一部署，全国大型灌区规划修编和全国大型泵站规划编制工作于2008年第四季度启动。大型灌区规划以2008年为基准年，以提高灌排保障能力、提高水的利用效率和效益为目标，2020年基本完成灌区配套与改造任务。王晓东告诉记者，目前大型灌区规划已经通过水利部水规总院技术审查，规划编制组正在按照专家意见修改规划报告，计划年底前完成相关工作，报国家发改委审批。《全国中型灌区节水配套改造规划》在汇总分析各省上报材料的基础上，正在组织编制。

  2009年，中央安排大型灌区节水改造项目总投资48.03亿元，其中中央投资29.58亿元，用于31个省区市242处大型灌区续建配套与节水改造。至2009年9月，242处大型灌区节水改造项目中央资金已全部到位，地方配套资金到位率明显高于往年。黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、海南、重庆、贵州、云南、陕西等省配套资金已全部落实到位。

小型农田水利重点县建设全面铺开

  在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时，从2009年起，在全国范围内选择了一批具备一定条件的县，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利设施建设。

  2009年6月，财政部、水利部联合下发《关于实施中央财政小型农田水利重点县建设的意见》等有关文件，全国正式启动了400个小型农田水利重点县建设。

  2009年的400个重点县项目，工程总投资83.57亿元。中央补助资金已于2009年9月和10月分别下达，目前完成工程量20％以上的省份有北京、天津、宁夏、黑龙江、海南等。

  王晓东表示，财政部和水利部将在全国范围内分批次分阶段开展小型农田水利重点县建设。重点县建设任务完成后，使县域内有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10％至15％，或达到60％以上；节水灌溉面积占有效灌溉面积的比重提高15％，或达到50％以上；井灌区灌溉水利用系数平均不低于0.75；缺水地区的渠灌区灌溉水利用系数平均不低于0.65,丰水地区平均不低于0.55；全县粮食综合生产能力提高10％以上。

  中央经济工作会议把夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，作为2010年经济工作的重点之一。要大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，农田水利建设是其中非常重要的一环。

  水利部有关负责人表示，2010年，农村水利建设将完成大中型水库除险加固任务，保持高强度的农村饮水安全工程建设，进一步加强大中型灌区节水改造，全面推进小型农田水利建设。在增强农业综合生产能力和防灾减灾能力，夯实农业发展的水利基础方面做出更大贡献。