年终岁末，农业传来好消息：今年我国又迎来一个丰收年，预计今年粮食产量再创历史新高，粮食连续6年增产，实现新中国成立以来粮食产量首次连续三年稳定在1万亿斤以上。农业各产业平稳发展，农民收入继续增长，农村改革扎实推进，全年农业农村经济发展目标能够全面实现。

  农业生产的好形势，成为当前我国经济社会发展的突出亮点，为应对国际金融危机冲击、保持国民经济平稳较快发展夯实了基础。

农业获得了好收成

  今年以来，受国际金融危机影响，巩固农业农村良好形势的任务艰巨。农业部有关负责人在接受记者采访时说，2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是各行业经受严峻考验的一年。农业部始终把保障粮食等主要农产品的有效供给放在首位，统筹促进农业各产业协调发展。始终坚持立足国内实现粮食自给的基本方针，在提高农业综合生产能力上加大力度，在转变农业发展方式上下功夫，在调动农民积极性上想办法，在推进优势农产品区域布局上找出路。各级农业部门努力克服国际金融危机、国内外农产品市场波动、历史罕见特大旱灾和多发重发病虫害等不利影响，积极贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定促进农业稳定发展、农民持续增收目标不动摇，迎难而上，努力奋斗，保持了农业农村经济发展的良好势头。

  农业部12月21日发布的最新统计数据显示，在粮食连续5年增产基础上，2009年我国粮食继续实现增产，预计全年粮食产量再创历史新高，实现粮食连续6年增产。

  农业部有关负责人表示，在粮食丰收的同时，全国油料继续保持稳定发展，油菜籽产量创历史新高。农林牧渔全面发展，乡镇企业异军突起，农村市场兴旺繁荣，小城镇蓬勃发展，县域经济不断壮大，农村劳动力大规模转移就业，中国农业现代化强力推进。            

农民收入继续增加

  “今年种植业生产形势好，既表现在粮食等主要农产品有效供给增加上，还表现在对农民收入增加的贡献上。”农业部有关负责人表示，“初步测算今年种植业对农民人均增收贡献在100元以上，占农民增收份额超过30％。”

  农民增收的渠道更加多元。据农业部调查，上半年全国农民外出务工稳定回升。一季度末全国农民工就业规模已基本恢复到2008年的水平。上半年农村劳动力外出人数同比增长1.6％，人均现金收入2733元，实际增长8.1％。

  同时，农村基础设施建设明显加强，农村公路、农村饮水安全、农村电网、农村沼气等建设取得突破，农民生活条件不断改善。农民物质文化生活实现由温饱向小康的跨越。

  农村义务教育经费保障机制初步建立，率先在农村实行真正意义上的免费义务教育。新型农村合作医疗制度全面建立，农村公共文化体系建设扎实推进，新型农村社会养老制度开始在全国试点。农村基层民主政治建设明显加强，农村文明水平明显提升。

惠农政策效果好

  为确保农民增产增收，促进粮食和农业生产，中央决定继续加大强农惠农政策力度。年初发布的中央一号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件，也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。

  在国际金融危机的背景下，2009年的中央一号文件共提出了28项措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等重要举措。 

  农业部有关负责人表示，今年粮食增产的主要原因之一是面积增加较多，预计增加3400多万亩，是近四年来增加最多的一年。但更关键的因素是，国家继续巩固、完善和强化各项强农惠农政策。目前中央财政已安排农业“四补贴”资金1230亿元，增长19.4％；安排农村沼气、优粮工程、标准粮田等农业投资200.5亿元。此外，国家还大幅度提高粮食最低收购价，扩大农产品临时收储政策实施品种和范围，完善农产品国际贸易调控政策，稳定农产品市场价格。

  在粮食连续增产情况下，防止“卖粮难”成为确保丰收成果的关键。国家先后启动小麦、稻谷最低收购价格执行预案。2009年秋粮大量上市前，国务院常务会议决定继续提高小麦和稻谷最低收购价格，体现了国家促进粮食生产稳定发展的决心。

  据农业部有关负责人介绍，近年来中央财政不断增加农机具购置补贴资金规模，今年达到130亿元，比上年增加2.25倍。实施范围扩大到全国所有的农牧业县（场），补贴机具种类覆盖所有农牧渔业生产急需的农业机械。目前补贴资金已全部到位。

  中央经济工作会议提出明年经济工作主要任务之一，就是夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。保增长的基础是农业，扩内需的潜力在农村。中央经济工作会议从完善强农惠农政策、增加涉农补贴规模、加快发展现代农业等多方面入手，稳步扩大农村需求，这既是扩内需举措的新亮点，也是新形势下“三农”工作的新定位。我们相信，农业农村经济发展将迎来一个更加美好的明天。