澳门是世界上为数不多实现15年免费义务教育的地区,全澳居民都可以在自己居所附近享受到基本卫生保健服务……回归10年来,伴随澳门特区经济的快速发展,与百姓生活直接相关的教育、医疗等社会事业发展取得骄人成绩。
(一)
当选为新一任澳门特别行政区行政长官的崔世安先生,曾连续10年担任澳门特区社会文化司司长,他接受记者采访时说,“教育是增强澳门竞争力最重要的因素之一,我们要积极培育人才,特区政府会在财政上尽最大努力支持教育事业发展。”
回归10年来,特区政府不断加大对教育的投入。特区政府成立的第一个财政年度,公共教育的开支为18亿澳门元,占政府总开支的13.9%,随后逐年增加教育投入。2009年,在特区政府财政预算中,教育预算高达50.2亿澳门元。随着教育投入的增加,各级各类学校的校园环境和办学条件得到明显改观。
如今,在澳门面积不足30平方公里的土地上,共有中小学80所,高等院校10所。
为改善办学条件,仅非高等教育方面,特区政府近10年共完成13个新批建校项目,同时资助学校扩建或重建现有校舍,共完成38项扩建或重建工程。
自2007年9月起,免费义务教育由回归前小学到初中的9年逐步扩展到幼儿园到高中的15年。由于历史形成的澳门教育发展多元化格局,学校有公立的,有私立的。私立学校中既有社会团体办学也有个人办学。在非高等教育阶段,特区政府为每名就读私立学校的学生提供免费教育投入,并不断加大,由回归时约6500澳门元,增加到今年的16000澳门元。
教师素质是教育的关键。特区政府还投入很多资源支持教师培训进修,推动小班化教学,使教师有更多精力关心学生的全面发展。
回归10年来,澳门高等教育发展很快,教学设施不断改善,规模得以扩大。澳门高等教育辅助办公室公布的最新数据显示,澳门目前10所高校注册学生人数由1999年的8500人增至今年的3.2万人。
师资力量方面,澳门高等院校教学人员由1999至2000学年的783人增至2008至2009学年的1951人。另外,特区政府还通过大专助学金、利息补助贷款计划等鼓励更多本地学生继续升读高等教育。
今年6月,全国人大常委会通过决定,授权澳门特别行政区对设在珠海横琴岛的约1.1平方公里的澳门大学新校区实施管辖。该校区比澳门大学现有校区大几倍,将通过海底隧道与澳门大学老校区相连,建成后可容纳10000名学生。澳门大学校长赵伟表示,“在过去10年里,特区政府每年对我们的投入都以20%的增速加大,借助横琴新校区的优越条件,在新校区将会开设生物等澳门目前没有又亟需发展的专业。”
(二)
澳门的所有居民都能够在自己居所附近享受到卫生中心提供的基本卫生保健服务,基本实现了世界卫生组织所倡议的“人人享有卫生保健”的目标。
今年4月,澳门特区政府向每名永久性居民免费发放价值500澳门元的医疗券,这是一项公共医疗系统外供居民享受私家医院服务的医疗补助计划。
回归以来,澳门特区政府不断加大对医疗卫生事业的投入,近5年来,特区政府每年拨给医疗卫生事业的开支,约占政府财政总开支的10%。建成了包括疾病防控、初级卫生保健和专科医疗服务的完整医疗卫生体系。
据澳门特区政府卫生局有关人员介绍,澳门的医疗卫生服务机构,可以分为政府和非政府两大类,提供初级卫生保健和医院医疗护理两个层级的服务。
政府方面主要有以提供初级保健为主的卫生中心和提供专科医疗服务为主的仁伯爵综合医院。非政府方面,可分为接受政府和团体资助的医疗单位,如镜湖医院、工人医疗所、同善堂医疗所等,以及各类私人诊所提供的医疗服务。其中特区政府在各区设立的卫生中心和同善堂医疗所对所有澳门居民提供免费的医疗服务。
卫生中心是澳门初级卫生保健网络系统下的基本单位,目前,澳门共有6所卫生中心及2所卫生站,分布在各个区,是最贴近居民的基础医疗服务机构,承担居民日常的医疗保健服务。
另外,特区政府非常重视传染病防治工作,2001年专门成立了澳门疾病预防控制中心,执行促进及保障健康、预防疾病的职能,专责统筹群体水平的疾病防制工作。
澳门特区政府卫生局公布的数字显示,目前,澳门居民的平均寿命达到80.5岁,婴儿出生死亡率降低至2.4‰。这些健康指标在世界主要国家和地区中均居前列。
中央驻澳门特别行政区联络办公室主任白志健接受记者采访时感慨地说,“特区政府这些年来对社会民生事业的投入是不遗余力的,教育、医疗等方面都取得了显著的进步。”