为应对国际金融危机的冲击，2008年底中央决定实施适度宽松的货币政策。从一年情况来看，我国金融市场运行稳定，信贷投放规模保持较快增长，信贷投放结构进一步调整，信贷资产质量持续改善。适度宽松的货币政策效果显著，信贷投放为国民经济平稳较快发展做出了积极的贡献。 

  今年以来，金融监管部门出台了一系列政策，引导金融机构认真落实适度宽松的货币政策。年初，中国人民银行、中国银监会联合下发了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》。《意见》提出了多项具体要求：保证符合条件的中央投资项目所需配套贷款及时落实到位，加大涉农信贷投放，多方面拓宽中小企业的融资渠道，扎实做好就业、助学、灾后重建等改善民生类的信贷政策支持工作，鼓励发展消费信贷，落实好房地产信贷政策，加大对产业转移的融资支持，支持区域经济协调发展，促进自主创新成果产业化，推动产业结构优化升级等。在监管部门的引导下，金融机构在审慎前提下，加大信贷投放力度，合理调整信贷投放结构，科学把握信贷投放节奏，有力地支持了经济平稳较快发展。

  保增长，信贷投放充足为经济发展提供了有力的资金支持。一年来，我国银行体系流动性充裕，货币信贷快速增长，金融体系平稳运行。据人民银行数据，今年1—11月本外币各项贷款增加10.12万亿元，同比多增5.86万亿元；其中，人民币各项贷款余额39.59万亿元，同比增长33.79％；人民币各项贷款增加9.21万亿元，同比多增5.06万亿元。新增贷款无论是规模和增速都创下历史最高记录，为应对国际金融危机的冲击，实现保增长提供了有力的支持。在保持充足信贷投放的同时，金融机构注意把握信贷投放的节奏和连续性。今年上半年，我国银行业金融机构新增本外币贷款7.72万亿元，同比增幅为32.8％。 

在我国经济受国际金融危机冲击最严重的第一季度，信贷投放增长较快，银行业金融机构新增本外币贷款4.52万亿元，同比多增2.9万亿元，主要投向了国家重点支持的水利、交通、服务等领域。第二季度，随着经济企稳回升的势头日益明显，银行业开始调整信贷投放的进度，保持贷款的平稳增长。下半年，为巩固经济企稳回升，金融机构继续执行适度宽松的货币政策，保持了货币政策的连续性。从相关统计数据来看，今年前三季度，在应对国际金融危机的一揽子计划作用下，我国经济“保增长、调结构、促改革、惠民生”取得了明显成效，前三季度实现国内生产总值21.8万亿元，同比增长7.7％，中国经济成为世界经济的一大亮点。

  调结构，信贷投向有保有压努力促进经济健康发展。银监会要求银行业金融机构积极促进结构调整：积极支持国家重点建设项目，保证配套贷款及时落实到位；加大对中小企业的支持力度，切实缓解中小企业融资难；加强对“三农”的支持，确保今年涉农信贷投入增量高于上年水平，增幅高于各项贷款平均水平；依法开展并购贷款业务，促进企业兼并重组、推动产业结构调整优化；支持民生工程和扩大消费需求，有针对性地培育和巩固合理的住房、汽车等消费信贷增长点。同时，从严控制国家限制发展以及产能过剩行业的贷款，坚决压缩、退出对落后产能的贷款，加大对国家重点节能减排、节能环保工程的支持。专家分析，在贷款高速增长的同时，贷款投向结构总体上体现了国家宏观调控的方针政策。一是贷款投放的地区结构进一步改善，促进了区域协调发展。今年上半年，贷款投放增幅西高东低，经济落后地区与发达地区间的资源分配失衡情况明显改善；贷款增加最多的前五个省市————广东、江苏、浙江、北京和山东，均是外向度较高、受国际金融危机冲击严重的地区。二是新增中长期贷款主要投向基础设施行业，与民生密切相关行业的中长期贷款增幅高于平均水平。三是中小企业贷款增幅高于全部企业贷款平均增幅。四是涉农贷款快速增长，占全部贷款的比重进一步提高。五是个人消费贷款明显增多。上半年累计新增个人消费贷款6508亿元，比去年同期多增3920亿元，主要是个人住房贷款增加较多，此外汽车贷款也出现较快增长，信贷支持为拉动内需做出了积极贡献。

  防风险，信贷资产质量持续改善增强银行业可持续发展能力。在贷款高速增长的同时，监管部门不断加强银行业金融机构风险管控，确保信贷资产质量。银监会要求各银行业金融机构深入细致做好每一笔贷款的“三查”工作，切实落实项目贷款资本金要求，确保信贷资金真正用于满足客户的生产建设、服务运营或消费需求。同时，按照审慎监管标准，要求银行业金融机构严守授信集中度、资本充足率、拨备覆盖率等指标的底线，持续增强风险抵补能力。今年以来，我国商业银行不良贷款余额和比例持续保持“双降”。据银监会初步统计，截至9月末，我国境内商业银行不良贷款余额5045.1亿元，比年初减少558.0亿元；不良贷款率1.66％，比年初下降0.76个百分点。在资产质量保持较好水平的同时，我国商业银行拨备覆盖率144.1％，比年初上升27.7个百分点，应对可能发生的各种风险的抵补能力大大增强。我国银行业在为经济发展做出积极贡献的同时，以其优良表现在全球金融业“独树一帜”。