中央经济工作会议在部署明年经济工作时提出,要推动出口稳定增长,促进国际收支平衡。在新的一年里,各地区、各部门要按照这一要求,把扩大内需特别是消费需求与稳定外需结合起来,着力增强经济发展的均衡性,努力提升开放型经济水平,完善稳定外需政策,促进对外贸易平稳增长,积极扩大进口,提高利用外资水平,促进企业对外投资合作。
去年以来,面对严峻复杂的经济形势,我们全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施,努力化挑战为机遇,在努力办好自己事情的同时,积极发展与世界各国的经贸合作与交流,扩大商品进口、对外投资和对外援助,加强同有关国家宏观经济政策协调,推动国际经贸和金融体系改革,为世界经济复苏作出了积极努力。但我们也要清醒地看到,一方面,世界经济复苏基础并不稳固,国际金融危机影响仍然存在,各种形式的贸易和投资保护主义明显抬头;另一方面,我国经济回升基础还不牢固,实现扩大内需和稳定外需协调发展、推动出口稳定增长的任务仍然很重。因此,把包括推动出口稳定增长在内的各项经济社会发展工作做得更好,对于进一步有效应对国际金融危机冲击具有十分重要的意义。
为了切实有效地推动出口稳定增长,促进国际收支平衡,我们必须更加注重统筹国内国际两个大局,坚持扩大内需和稳定外需协调发展,坚持开拓国际市场和扩大国内市场并举,坚持“引进来”和“走出去”相结合,拓展对外开放广度和深度,健全开放型经济体系,努力实现内需和外需有效互补。一是进一步促进出口稳步回升,加快转变外贸发展方式。要保持外需政策的连续性和稳定性,继续落实好中央外贸发展基金、出口信用保险和融资担保等政策。要深入实施市场多元化战略,稳定传统市场,开拓新兴市场。要立足以质取胜,提高出口产品档次、附加值、竞争力,继续严格控制“两高一资”产品出口。要努力增加进口,重点引进先进技术装备、关键零部件、重要能源资源和原材料,促进贸易平衡。二是进一步做好利用外资工作,提高引资质量。要发挥利用外资在推动科技创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用,坚持以我为主、择优选择,积极稳妥推进服务业开放,促进“引资”与“引智”相结合,引导外资向中西部地区转移和增加投资。三是大力实施“走出去”战略,拓展经济发展空间。要加强同周边国家的协力共建和优势互补,积极支持有条件的企业对外投资,加快完善境外投资促进体系。与此同时,还要不断创新对外投资和合作方式,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。