“周末闲暇哪里去？‘农家乐’里乐融融。”————住农家院、吃农家菜、赏农家景、干农家活。时下，这一亲近自然的生活方式已成为江西上饶市市民的新时尚。红红火火的“农家乐”，也已成为上饶乡村旅游的一道亮丽风景线。

政府引导 多方合力办“农家乐”

  随着人们生活水平的逐步提高以及消费方式的悄然转变，人们在工作之余渴望寻找一个休闲娱乐、回归自然的好去处。上饶市委、市政府意识到发展乡村旅游“农家乐”，既可以满足城市居民的消费需求，拉动城乡内需市场，又能让农民群众直接把生活资料转变成生产资料，促进农民有效增收，加快新农村建设，是一举多得的富民产业。

  上饶市委、市政府依托丰富的休闲旅游资源，大力实施“万户农家乐工程”，于今年初出台了《关于发展乡村旅游、促进农民增收的若干意见》，提出“围绕景区、园区、郊区，建设10000户标准化、规范化的‘农家乐’，带动周边10万农民增收致富”的目标。同时，明确把发展乡村旅游与推进现代农业、建设优质农产品加工基地、新农村建设和提升农民素质结合起来，大力抓好乡村度假型、依托景区型、生态村寨型、文化村落型、农业观光型、城郊休闲型、红色经典型、滨湖渔家乐型、产业带动型、民俗风情型等10大类乡村旅游业态，形成布局合理、规模适当、特色鲜明、效益可观、环保一流的乡村旅游发展格局，使乡村旅游成为上饶市旅游业亮点和农民增收的重要组成部分。

  上饶市委、市政府采取了一系列积极而有效的政策和措施推进“万户农家乐工程”。各县（市、区）分别成立了相关的推动机构，政府部门出资利用各种媒体展开全方位的宣传，发动广大农民参与创办“农家乐”；开辟“农家乐”绿色通道，有关部门简化“农家乐”项目申报程序，减免证照办理、税收、规费等多项收费。

  针对农民创办“农家乐”的资金瓶颈，上饶市财政局通过市场手段筹集资金2050万元，组建了上饶市旅游服务信用担保公司；婺源县由天马集团出资1000万元成立担保公司，为发展“农家乐”担保；德兴市农业银行优先对纳入统一规划的“农家乐”经营户安排惠农贷款；广丰县为返乡农民工或大学生提供5万元两年贴息贷款，鼓励他们创办“农家乐”。

  在多方合力助推下，以“农家乐”为主体的乡村旅游已占据上饶旅游业的“半壁江山”，不仅让城里来游玩的游客乐了，也让当地的农民腰包鼓了。据上饶市旅游局介绍，目前全市“农家乐”已发展到10458家，直接带动创业就业66200余人。以婺源县为例，今年1至9月，“农家乐”经营户净收入平均达到4万多元。

  来过“中国最美乡村”————婺源县李坑景区“老邱农家山庄”的游客，总会流连忘返。作为这家“三星级”农家旅馆的主人，邱五权几乎每天能接到订餐、订房的电话。邱五权于2008年建起有农家特色的新楼房，在为游客提供吃住的同时，还为游客准备了种菜、采茶、篝火晚会等一系列带有乡土特色的体验活动。在他的带动下，李坑景区所在的平山村涌现出“姐妹宾馆”、“溪水人家”等“农家乐”旅馆40余家，带动当地村民迅速走上富裕路。

特色经营 “农家乐”让乡村大变样

  “要想让‘农家乐’长久地吸引城里人，就一定要走特色化之路。突出‘农’的特色，增强‘家’的感觉，彰显‘乐’的功能。”这已成为上饶乡村旅游行业的共识。上饶市在“农家乐”启动之初，要求各地在具体实施过程中，主打“特色牌”，从而形成了多种多样的发展模式。该市信州区发挥城市郊区优势，着力打造休闲度假型的“农家乐”；婺源县依托“中国最美乡村”品牌，投入8000万元，对3条旅游精品线的沿线村庄以及旅游景点的3000户徽派建筑进行了全面改造；鄱阳县利用毗邻鄱阳湖的优势，大力发展“渔家乐”，投入2亿元建设首批50个生态渔村，打造了鄱阳湖首条生态民俗游线路，让游客尽情赏湖景、观候鸟、吃渔家宴，展示了乡村旅游的无限乐趣和无穷魅力。

  在发展“农家乐”的进程中，上饶市十分注重结合推进新农村建设，加强农村基础设施建设，大力实施“农村卫生清洁工程”，由各级财政统一安排经费，配备村级保洁员，实现农村卫生长效保洁，为发展“农家乐”奠定了良好的环境基础。此外，加快对现有“农家乐”的改造和提升。如：三清山风景区引进知名旅游公司，创造性地导入“公司＋农户”模式，合作创办较大规模的“农家乐”，提升“农家乐”的品位。

  上西坑村大湾自然村紧靠三清山旅游公路，距离三清山核心景区仅10分钟车程，交通极为便利。过去，这里房屋破烂，环境卫生较差，游客很少驻足，村民年人均收入仅够维持基本生活。在“农家乐”旅游的带动下，如今的大湾社区，青山苍翠，绿树成荫，一幢幢雅致的小屋错落排开，环境宜人，被江西省建设厅评为“江西省人居环境范例奖”。今年以来，像大湾这样因开办“农家乐”而变了模样的乡村，在上饶市已不是少数。

评星定级 “农家乐”走上正规化

  伴随“农家乐”的发展壮大，越来越多的经营户表示，提高“农家乐”服务水平尤为重要。“只有环境整洁、餐饮卫生，才能让游客玩得开心、吃得舒心。”

  为引导“农家乐”规范经营行为，提升服务水平与建设规模，营造持续健康发展环境，上饶市质检局联合市旅游局及时制定下发了《上饶市农家乐经营服务规范》，详细规定了“农家乐”经营户（点）的硬件设施、安全措施、环境保护、服务质量、特色项目等基本要求，进一步明确“农家乐”围绕“吃农家饭、住农家屋、游田园景、享休闲乐”等内容来经营，着力体现“休闲观光旅游、领略乡村风情、体验农耕文明”的特色。为了便于该规范实施，该市相关部门还制定了《农家乐星级划分评分标准》，对“农家乐”开业和分级提出了具体要求，依据“农家乐”经营户（点）的经营场地、接待设施、安全管理、环境保护、服务质量和特色项目等软硬件水平评星定级。与此同时，该市有的乡镇还自发成立了乡村旅游“农家乐”协会，加强行业自律，并对口碑好并获星级的“农家乐”给予奖励。一系列行之有效的管理措施，让上饶市“农家乐”走上了规范发展的道路。

  如今在上饶，蓬勃发展的“农家乐”让人们在收获喜悦的同时，更看到了发展乡村旅游、促进农民增收的新希望。