深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，是党中央确定的关系全局和长远的重大决策。近年来，陕西省委、省政府认真贯彻中央精神，把文化体制改革和产业发展作为“一把手”工程抓紧抓好，建立了科学的领导体制和工作机制，出台了一系列政策和配套文件，强力推进国有经营性文化单位转企改制和整合重组，积极培育现代文化市场体系，大力发展特色文化产业园区，积极引导金融机构、民营企业参与文化建设，着力推动精品生产和重点项目实施，重塑了一批市场主体，培育了一批龙头企业，推出了一批精品力作，有力地促进了全省文化发展繁荣。下一步，我们将围绕做强文化产业，建设文化强省的目标，坚持一手抓文化体制改革，一手抓文化发展繁荣；一手抓戏曲、歌舞、影视等传统文化产业的提升改造，盘活存量，一手抓文化创意、动漫等新兴文化产业的培育发展，扩大增量；一手抓政府投入，一手抓社会投入。进一步树立市场意识、资本意识、项目意识、人才意识。充分发挥陕西得天独厚的文化资源优势，重点解决好文化发展有行业、缺产业，有资源、缺资本，有存量、缺增量，有遗存、缺流通，有文化人、缺懂文化、会管理、善经营的文化人的突出问题。要重点做好五个方面的工作。

  一是全力推动文化体制改革，增活力。2009年底前西安市和省直文化单位完成体制改革任务；2010年底前，宝鸡、咸阳、延安3个试点市全面完成改革任务；加快推进其他6个非试点市和杨凌示范区的改革进展，确保全省按照中央要求，如期完成改革任务。把推动已转制文化单位的发展作为重大任务，深入研究，加强指导。

  二是加快发展文化产业，强实力。制定并实施我省的文化产业发展规划。充分发挥陕西文化产业投资控股有限责任公司、西部电影集团、陕西出版集团、陕西新华发行集团、陕西演艺集团、陕西省广电网络公司、陕西广播产业集团、陕西电视产业集团8大集团公司龙头作用，精心组织实施项目带动战略。通过加大政府投入，鼓励民营投资，发挥资源潜能，打造优势品牌，积极构建以公有制为主体、多种所有制形式并存的富有生机和活力的文化产业格局。

  三是大力实施精品战略，出效益。健全文化精品工程立项、招标、签约制度，制定精品项目投入产出机制和量化考核奖励制度，推动形成科学高效的宏观管理和富有活力的微观生产运行机制。精心策划一批，论证一批，储备一批，实施一批精品项目，推动产业和改制企业自身的发展，赢得最大的社会效益和经济效益。充分发挥陕西文化产业投资公司投融资平台作用，推动文化产业发展。

  四是进一步完善公共文化服务体系，保权益。统筹城乡文化建设，继续实施好广播电视“村村通”、乡镇综合文化站和基层文化阵地建设、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程。拓宽公共文化服务投入渠道，在确保政府投入不断增加的基础上，改进财政投入方式，提高资金使用效益。制定有关政策和措施，鼓励企业和个人捐赠、兴办公益性文化事业。

  五是加强人才队伍建设，夯基础。积极实施人才培养工程，努力培养和造就各艺术门类领军人物，特别是创意策划、文化营销类的复合型人才。同时，进一步深化收入分配制度改革，完善人才激励机制，探索建立以知识产权、无形资产、技术要素等参与分配的新路径，大力营造有利于人才脱颖而出的良好氛围，加快建设实力雄厚的陕西文化产业。

 图片说明：大雁塔脚下的大唐不夜城美轮美奂。本版图片均由赵 壮等摄