作为一个负责任的发展中大国,我国一直高度关注气候变化问题,积极推动低碳经济的发展。今年8月召开的国务院常务会议,要求紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署,加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。今年8月27日,《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议》提出,要培育以低碳排放为特征的新的经济增长点。11月25日,我国政府郑重承诺,到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。12月初召开的中央经济工作会议提出,要强化节能减排目标责任制,加强节能减排重点工程建设,坚决管住产能过剩行业新上项目,开展低碳经济试点,努力控制温室气体排放……
“全球应对气候变化正在催生以低碳技术为支撑的新兴产业,加快发展低碳经济积极参与国际竞争,关系到经济发展的全局。”国家发展和改革委副主任解振华表示,应有序推进低碳经济新兴产业的发展,争取在“十二五”期间打造一批在低碳技术领域掌握核心技术知识产权的先进企业,建成一批以低碳生产方式和消费方式为特征的示范城市,为构建我国低碳产业体系和全面发展新兴战略型产业打下基础。
低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式,其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。我国发展低碳经济,不仅是应对全球气候变暖,体现大国责任的有效途径,也是解决能源瓶颈、减少污染排放、提升产业结构的一大契机。
机遇与挑战并存。我国长期以煤为主要能源,发展低碳经济资源上的优势就变成了劣势。顺利实现低碳转型,推动低碳经济又好又快发展,必须依靠低碳技术的发展。
专家介绍,低碳技术几乎遍及所有涉及温室气体排放的行业部门,包括电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等。在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域的新技术,可以有效地控制温室气体排放,当然也是低碳技术。
为了充分发挥低碳技术的支撑引领作用,我国高度重视相关领域的科研工作。全国政协副主席、科技部部长万钢透露,仅在“十一五”期间,国家科技计划中安排用于节能减排和应对气候变化的投入已超过100亿元。“十二五”期间,科技部仍将高度重视和发展低碳技术,把低碳技术作为重点内容纳入国家“十二五”科技发展规划与相关技术产业发展规划。在着眼长远的同时,科技部近期还在研究部署低碳经济科技关键技术研究与示范工作,在国家和地方两个层面,围绕建筑、交通、工业等领域,推广一批潜力大、应用广的低碳技术,开展一些“看得见、摸得着、做得到”的低碳科技示范、试点工作。
在政府的大力支持下,一系列重要低碳技术的研究正在我国展开。
能源领域,包括提高能源利用效率的关键技术;石油、天然气资源高效开采和利用的新方法;煤炭资源安全开发技术;煤炭洁净高效利用技术;氢能规模化与无污染制备、输送和高密度存储的关键技术;氢能与燃料电池技术等众多领域。
汽车领域,目前的燃油动力车、未来的纯电动和燃料电池等零排放汽车,以及过渡阶段的混合动力车的电池、电机和电子控制系统等三大核心技术,是我国科技攻关的重要方向。
电力领域,我国加大了对特高压输电技术研究的支持力度,加快特高压技术发展步伐,从实际出发积极探索符合中国国情的智能电网发展道路……
在大力推动低碳技术开发研究的同时,我国政府采取了一系列政策措施推动低碳经济的发展。2008年10月1日施行的《民用建筑节能条例》规定,力争到2009年底全国新建建筑物施工阶段执行强制性标准的比例达到90%以上,推动有条件的城市执行新建建筑物65%的节能标准。科技部、财政部于2008年底启动“十城万盏”示范工作,计划到2010年在10个至20个城市推广30万盏以上LED市政照明灯具。今年3月公布的汽车产业调整和振兴规划,推出了新能源汽车示范工程,对采购新能源汽车实行了优惠政策,加速了新能源汽车的产业化步伐……
在新能源领域,预计到2020年我国可再生能源装机将达到5.7亿千瓦,占总装机容量的35%,每年可减少消耗4.7亿吨标准煤,减排二氧化碳13.8亿吨。其中,风能、太阳能等非水电的可再生能源比例将大大提高。
在政策推动和低碳技术支撑引领下,随着低碳产业的发展,一批企业逐渐成长为低碳经济的“先锋力量”,皇明、尚德、龙源、比亚迪等的足迹见证了我国低碳产业的迅猛发展。事实表明,发展低碳经济已经成为我国经济结构调整的重要抓手,也是推动国民经济又好又快发展的新引擎。