中央经济工作会议在部署明年经济工作时明确要求，夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。各地区、各部门要按照中央的决策部署，坚持中国特色农业现代化道路，增加涉农补贴规模，加快发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，稳步扩大农村需求，巩固和发展农业农村好形势。

  今年以来，我国主要农产品生产稳定、供给充足，粮食再获丰收，农民收入持续增长，农村改革扎实推进，农业农村经济继续保持良好发展势头。农业农村经济的好形势成为我国经济社会发展的突出亮点，为应对国际金融危机冲击提振了信心，为保持国民经济平稳较快发展提供了支撑。但我们也要清醒地看到农业农村经济发展所处的外部环境和国内环境，一方面，世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在；另一方面，我国农业基础仍不稳固。因此，我们必须按照中央对明年经济工作提出的总体要求，进一步夯实“三农”发展基础，全面落实和不断完善强农惠农政策，保持农业稳定增产，合理引导农业生产结构调整，提高种粮农民收入，提高农业生产比较效益。

  夯实“三农”发展基础，首先要巩固农产品保障供给能力、促进农民增收，提高农业综合生产能力，完善农业补贴和价格支持制度，保持主要农产品价格基本稳定，提高主要粮食品种最低收购价格水平。着眼于扩大内需增长空间，要搞好主要农产品市场调控，深入推进农业结构调整，加强对农民创业的金融和财税支持，培育农民收入新的增长点；大力加强农业农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，实施新增千亿斤粮食生产能力规划，全面完成大中型水库除险加固任务，加强水利特别是中小型农田水利建设，加快建设高标准农田，推进电网改造、饮水安全、农村道路等建设。与此同时，还要加强农村公共服务能力建设，改进教育培训、医疗卫生、公共文化服务，强化乡村正常运转的财力保障，培育农村新型金融组织，解决好农村融资难问题；推动农村改革创新，加快健全有利于农业农村发展的制度体系，完善农业经营体制，引导家庭经营向生产集约化方向发展，鼓励农户运用现代科技和物质装备，加快发展农民专业合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。