近段时间，河北秦皇岛开发区高新技术产业捷报频传：我国首台大型隧道全断面掘进施工盾构机“吉祥号”在秦冶重工集团生产装配车间顺利下线，将改变此前同类产品一直依靠进口的局面。世界首条特高压直流输电示范工程±800KV换流变压器在天威保变秦皇岛变压器有限公司诞生，它代表我国输变电产业发展已居世界领先水平……

  这一项项世界领先水平的高新技术在同一开发区诞生，说明秦皇岛开发区的高新技术产业已经形成了发展气候，正在成为未来经济发展中最为得力的带动引擎。

  记者采访了秦皇岛开发区管委会主任胡英杰，他表示：“随着经济全球化进程加快，一个国家或一个区域的技术水平高低，往往直接影响着它们的竞争能力，要在竞争中占领先机，没有高新技术是行不通的。秦皇岛开发区以高新技术产业为龙头、以技术创新和制度创新为基本动力，以此促进区域经济发展实现速度、质量、结构、效益等方面的全面提升。为此我们在全面建立科技创新的保障、促进、沟通、孵化等机制方面做了有益探索，使得开发区的高新技术产业成了带动区域经济健康发展的主引擎。”

基础保障机制

提供有力支撑

  在发展高新技术上，有两个基础性的保障措施是不可或缺的，其一是为产业立足的生产基础，其二是为产品开发提供技术含量的人才基础。

  秦皇岛开发区是国家批准建设的第一批开发区之一。从1984年设立以来，他们就把发展高新技术作为立区之本，通过一系列行之有效的机制来促进科技创新体系的建设。

  在发展高新技术上，有两个基础性的保障措施是不可或缺的，其一是为产业立足的生产基础，其二是为产品开发提供技术含量的人才基础。为了使基础保障措施得以全面落实，开发区坚持以ISO14000环境认证为龙头，围绕建设“园林式、生态型、现代化开发区”为目标。精心谋划实施了水、电、路、讯、气、暖、绿等工程，规划了出口加工区、燕大科技园、河北软件基地等园区的发展模式。2008年投资1.2亿元改造绿地47万平方米，新增绿地37.9万平方米，人均公共绿地达24.8平方米，绿化覆盖率达42％，被评为ISO14000国家示范区。

  一手抓创业硬件，一手抓人才兴业。科技创新最为重要的资源是高素质的人才。秦皇岛开发区把人才建设作为科技兴业的第一资源，通过政策引才、事业留人、待遇留人，为产业发展装配起一支优秀的创新人才队伍。

  首先是在政策引才上加大力度，通过秦皇岛市《关于进一步做好人才引进工作的意见》等政策，在全区构筑起人才引进的绿色通道，吸引万名创业型人才在开发区落户。

  其次是在事业留人方面全面发力。在燕山大学产业集团设立国家博士后科研工作站，该工作站将把研究工作的重点放在汽车零部件及先进制造、电子信息和新材料领域核心技术成果的深层次研究、应用研究和产业化发展上，搭建起人才创业的平台，为各类人才提供了用武之地。

  同时在待遇留人方面抓好落实，通过实施科技进步奖励办法、实行专利申请零费用、兑现各种待遇、奖励等做法，把使用、关心、激励人才的各项工作做深、做实。

  在这些人才的引领下，全区科技创新活动如雨后春笋，仅2008年，开发区共申请专利341件，同比增长193％，占全市申请量的44％。其中发明专利达191件、实用新型135件、外观设计15件。授权专利160件，同比增长77％，占全市授权专利的33％。比如邦迪管路系统有限公司研制出了“汽车制动管专用钢带及工艺技术”，经过专家评审鉴定，认为该项镀铜技术达到了国际领先水平，而利用该项技术开发的汽车制动管专用钢带新产品处于国内领先水平。

生产力促进机制

提供技术服务

  秦皇岛开发区把建立健全科技创新服务体系作为加强科技创新能力的主要抓手，不断攻克技术难题。

  科技创新，搞好科技的推广普及是关键。秦皇岛开发区把建立健全科技创新服务体系作为加强科技创新能力的主要抓手，引进中科院计算技术研究所在开发区成立秦皇岛分部，帮助一批企业建立国家级或省级工程技术研究中心，对支柱产业发展共性关键技术难题，采取院地合作形式予以突破。

  中国联通秦皇岛分公司为开发区数据产业基地的数谷大厦、科研中心、软件中心等研发机构以及所有进驻企业提供一揽子通信服务。通过该平台作用，秦皇岛北方管业有限公司的“高柔性转炉顶吹氧金属软管项目”获秦皇岛市科技进步二等奖。秦皇岛开发区前景光电技术有限公司的“数字式电梯载荷控制仪”、秦皇岛三农现代化机械设备有限公司的“PHB—50型BB肥全自动配料混料包装设备”、秦皇岛经济技术开发区医院的“高尿酸血症在代谢综合征与非代谢综合征的比较”等四项成果获得了秦皇岛科技进步三等奖。

  值得一提的是，秦皇岛开发区领先科技有限公司通过开发区的牵线搭桥，与中国农业科学院和多所大专院校建立了紧密的合作关系，采取了科技创新与实业开发、资本运营紧密合作的发展战略，研发出了一系列新型生物制剂产品，可消除土壤的多种病原菌对农作物生长的影响，可帮助农作物吸收氮肥的根瘤菌固氮制剂，达到了世界先进水平。通过在黑龙江农垦总局等地实验，采用该技术后大豆平均每亩产量增加9.8％，收益增加30多元，如果在全国推广1000万亩，可替代使用氮肥75万吨，产生效益45亿元。

孵化聚集机制

提供有效载体

  秦皇岛开发区的科技创业孵化体系，成为中小企业成长的摇篮，推进了高新技术特色产业集群发展。

  立足产业发展特点，以推动高新技术产业发展，提升自主创新能力为核心，秦皇岛开发区重点加强科技创新孵化机制建设，推进了高新技术特色产业集群发展。

  通过政府投入和政策引导，秦皇岛开发区吸引各类组织、企业和自然人利用社会资本参与科技孵化器建设，形成“综合孵化与专业孵化互动、初级孵化与二级孵化互补、科技孵化与创业投资互联”的科技创业孵化体系，成为中小企业成长的摇篮。

  目前，秦皇岛开发区创业中心在孵科技型企业达到106家，已经毕业企业6家，8家在孵企业被河北省商务厅等16家有关部门评为“信用优良企业”，54件专利实现了产品转化，高新技术企业和高新技术产品拥有数量占全市总量的20％以上。毕业的企业在河北省玻璃机械、太阳能开发、海水淡化、轮毂制造等领域的技术水平处于领先地位，培育出秦皇岛市知名企业家15名。

  目前，秦皇岛开发区已形成了以电子信息、新材料、新型能源、生物医药、装备制造为重点的高新技术产业集群，成为全市高新技术产业发展新的增长极。其中，海纳电测仪器有限公司的验证的“高精度伺服驱动系统”是集测量、控制、执行于一身的光机电一体化系统，可广泛应用于生物医疗设备、数控机床和半导体制封装设备、激光加工等领域。此项技术对于推动我国高端装备制造设备的国产化和自主创新具有重要意义。

信息互通机制

培育市场主体

  “高科技说到底是快科技。高新技术企业要生存和发展，只有快，才能出效益。”

  为了全面培育科技创新培育市场主体，秦皇岛开发区发挥毗邻京津的优势，与全区企业全面建立了信息互通机制，对企业技术含量高、科技实力强、研发投入大、专利技术多、行业带动作用强、经济社会效益好的项目重点扶持。

  他们充分利用在建的科技局外网OA管理系统，刊登需要宣传的高新技术企业及具有自主知识产权的产品信息，搭建市场平台；组织企业参加各种发明展览等活动，帮助企业开拓新产品市场。

  “高科技说到底是快科技。高新技术企业要生存和发展，只有快，才能出效益。”康泰公司董事长胡坤这样解读康泰的成功秘诀。该公司通过开发区建设的信息互通机制，全面开拓世界市场，自主研发的全球个人健康管理系统————网上就诊的“全球通”，问世不到一年已经在全国范围内广泛采用。而秦冶重工集团也通过开发区的信息互通系统，使产品打入了国际市场，使企业高炉成套阀门产品成功销往俄罗斯等地。

  就是通过这样一些行之有效的措施，秦皇岛开发区高新技术产业增加值已经连续4年以20％以上的速度递增。截至今年9月，该区高新技术产业实现产值68亿元，销售收入72亿元，利税12亿元，利税占全区工业企业的一半。