福建省财政厅积极完善政府投资规范化管理，进一步扩大监控范围，收到了很好的效果。

  2009年，福建省财政厅新增建宁县新农村建设的土地整理项目等72个重点建设项目和土地开发整理项目，编制在线监控季报，披露项目存在问题，及时发出整改通知书，有效促进了项目单位规范资金管理。同时，跟踪省直机关事务管理局、省文化厅、省科技厅等已开展代建项目试点的代建单位财务和资金管理，主动了解存在的问题，配合主管部门规范管理，促进代建制市场的培育发展，推动代建制进一步扩大实施范围。

  福建省财政厅继续加强省直单位办公用房建设管理。对省直单位办公用房联席会议提出的新建、改建、扩建项目和政府资金安排项目按规定要求进行认真审核，提出相关具体意见和建议，推进项目规范有序建设。同时，加强财政投资评审管理。加强和改进政府投资项目竣工决算审核工作，完善财政投资评审工作制度，强化投资评审工作质量控制，努力提高评审工作时效。完善项目委托评审监督机制，规范对外委托评审及付费行为，加强对外委托评审工作质量控制。会同有关部门制定《福建省省属社会事业重点项目代建制实施办法》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标在合理造价区间随机抽取中标人办法补充规定》，进一步规范政府投资项目管理和施工招投标活动，强化了财政财务监督管理职能。

  一事一议建设项目规划抓好“三结合” 

  按照福建省各试点县（市、区）上报的计划，今年一事一议项目投资将达到11.69亿元。今后随着试点面的扩大至全省，一事一议财政奖补政策全部到位后，福建省每年用于一事一议项目建设的投入将达到数十亿元。

  如何管好用好这笔资金，使其发挥最大效益？福建省财政厅搞好一事一议建设项目的规划，重点抓好“三结合”：第一，与新农村建设规划相结合。根据当地新农村建设的总体规划，设计、组织和实施一事一议财政奖补项目。每年选一两项农民群众最关心、最直接的重点项目，比如村内道路硬化、村内灌溉设施建设、村容村貌改造等，集中财力连片推进，促进村级公益事业均衡发展，让更多的老百姓得到实实在在的好处。第二，与整合支农资金政策相结合。一事一议财政奖补资金与其他相关支农资金，在政策目标、落实措施等方面关系密切，完全有条件适当整合，捆绑使用，统筹安排，优先支持经过村民民主评议的、农民群众需求最迫切的公益事业项目，提升村级公益事业建设的能力。第三，与完善村级公益设施管护制度相结合。县乡政府加强引导，防止基层重建设而轻管护，建立村级公益事业设施管理和养护长效机制。同时，明确产权主体。一事一议财政奖补项目形成的资产，归议事主体所有。成立专门的农民专业合作组织，负责日常维护和管理，费用通过村集体经济投入或村民一事一议解决。结合转变乡镇政府职能的要求，把一事一议财政奖补工作作为提高为农服务水平的重要职责，引导村组干部发挥带头和表率作用，发动和组织农民开展一事一议工作。

  地方财政确保企业效益持续增长 

  在全省财政共同努力之下，出现了地方各级财政努力抓好收入、确保支出的局面。三明市财政局抓“三补”确保企业效益持续增长。促进中小企业上规模、上水平，以弥补部分大企业生产、效益下滑造成的缺口，促进工业经济持续较快增长。他们坚持“以三补二”，利用第三产业对地方财政收入的贡献大、见效快的特点，通过加快发展房地产、商贸物流、旅游等第三产业，弥补增值税转型改革后财税收入减少造成的缺口，确保地方级财政收入稳步增长。同时，对市场条件好的企业，开足马力，满负荷生产，多产多销；对已停产但有市场的企业，强化要素保障，加大帮扶力度，解决突出问题，推动企业尽快恢复生产；对有潜力的企业，积极创造条件，引导企业抓住时机扩产扩能、做大做强，切实把潜力转化为现实的生产能力。

  例如，连江县强化征管措施，确保完成全年财政收入任务。他们实行县乡财政新体制，制订出台《连江县人民政府关于完善2009年乡镇财政管理体制的意见》，调整体制执行年限、县财政固定收入、收入基数、超短收分成和扣款比例、困难乡镇转移支付补助方法。同时，对乡镇新引进的工业项目、征收收入额等分别给予一定比例的经费奖励，调动了乡镇政府狠抓项目建设，狠抓税收收入，发展地方经济的积极性，形成了县乡、部门联动抓税收的强大合力。在工作中，连江县加大对增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、契税等主体税种的征管力度，强化重点税源管理，关注不稳定税源，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税等违法行为，努力堵塞税收流失漏洞，增加财政收入。