针对实践中出现的新情况，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》提出了一些新的政策措施。我们一定要把这些措施落到实处，齐心协力，真抓实干，推动东北地区等老工业基地全面振兴。

  这些年来，东北地区等老工业基地按照中央的部署和要求，突出全面振兴，突出统筹协调，突出东北特色，发挥区域优势，振兴工作取得了重要的阶段性成果。比如，东北地区依托区域优势，加快产业调整，产业结构逐步向集约化、高级化和精深加工转变，建成了具有国际竞争力的大型石化生产基地，以高技术产业为代表的新型产业正在蓬勃兴起，软件、现代医疗器械、现代医药、汽车电子、光电设备等产业发展势头强劲；具有很强优势的装备制造业持续健康发展，许多企业加快联合重组步伐，有力地促进了东北地区工业组织结构优化升级。我们也要清醒地认识到，东北振兴任重道远，振兴工作只能加强不能削弱，尤其要看到，区域优势的巨大潜力还有待进一步发挥。因此，我们必须按照《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的要求，充分发挥东北地区的区域优势，扎扎实实做好全面振兴工作。

  发挥区域优势，推动全面振兴，就要加快推进企业兼并重组，进一步打破地区、行业、所有制界限，优化资源配置，培育具有国际竞争力的大型企业集团，鼓励民营企业、外资企业等各类投资主体参与老工业基地企业改革重组，优先支持实现兼并重组的企业进行技术改造；大力发展非公有制经济和中小企业，创造公平竞争环境，积极支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域；推动国有资本、民营资本和外资经济的融合，积极发展混合所有制经济。

  发挥区域优势，推动全面振兴，就要做优做强支柱产业，加大结构调整力度，加快淘汰落后，积极推进信息化与工业化融合，用现代信息手段改造传统产业，提高数字化、智能化水平，多方支持东北老工业基地优势产业、骨干企业、重要品牌扩大市场份额，大力发展东北地区具有优势的大型铸锻件、核电设备、风电机组、盾构机械、先进船舶和海洋工程装备、大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高档数控机床等市场急需产品及关键配套件；积极培育潜力型产业，依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。

  发挥区域优势，推动全面振兴，就要扶持重点产业集聚区加快发展，支持沈阳铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区和大连“两区一带”等装备制造业集聚区发展，打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地，支持有条件的地区建设一批有影响、有规模的特色产业园区，加快推进东北地区符合条件的国家经济技术开发区扩区和重点省级开发区升级工作；加快发展现代服务业，加快发展软件和服务外包产业，大力发展旅游业，加强旅游基础设施建设，建立大东北无障碍旅游区。