中共中央政治局会议在分析研究明年经济工作时强调，要更加注重统筹国内国际两个大局，努力实现经济平稳较快发展。我们要认真学习、贯彻落实这一精神，提升开放型经济水平，完善稳定外需政策，促进对外贸易平稳增长，积极扩大进口，提高利用外资水平，促进企业对外投资合作。

  去年以来，面对国际金融危机的巨大冲击，我国外部需求大幅萎缩，我们全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，努力化挑战为机遇，在全球率先实现经济形势总体企稳回升。在努力办好自己事情的同时，我们还积极发展与世界各国的经贸合作与交流，扩大商品进口、对外投资和对外援助，加强同有关国家宏观经济政策协调，推动国际经贸和金融体系改革，为世界经济复苏作出了积极努力。但必须清醒地看到，一方面当前国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济形势好转的基础并不牢固，各种形式的贸易和投资保护主义明显抬头，国际经济体系的内在矛盾尚未得到根本解决，推动世界经济全面恢复增长还面临诸多不确定不稳定因素；另一方面我国经济回升基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，外需萎缩的局面及影响还在持续。

  做好明年经济社会发展工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击具有十分重要的意义。我们必须全面、正确判断形势，既要充分肯定成绩，看到经济社会发展的积极变化和有利条件，进一步增强信心；也要充分估计形势的复杂性和不确定性，切实增强忧患意识，把各方面困难考虑得更充分一些，把应对各种挑战的工作做得更扎实一些，更加注重统筹国内国际两个大局，推动内需和外需平衡发展。要继续加强和改善宏观调控，保持宏观政策的基本取向，把握好政策实施的力度、节奏、重点，落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划，提高经济发展的稳定性、协调性、可持续性。要继续完善稳定外需政策，落实好中央外贸发展基金、出口信用保险和融资担保政策。要在努力稳定出口的同时，加快转变外贸增长方式，立足以质取胜，推进加工贸易升级转型，不断优化贸易结构；同时努力扩大进口，重点引进先进技术装备、关键零部件、重要能源资源和原材料。要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。要加快实施自由贸易区战略，积极推动区域经济一体化，同其他经济体共享扩大市场、深化分工带来的利益。要继续推动贸易和投资自由化便利化，反对任何形式的保护主义，特别是要反对对发展中国家采取不合理的贸易和投资限制。