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上一版3  4下一版 2009年12月2日 星期 放大 缩小 默认
为“三农”金融服务添活力———四川省新型农村金融机构采访记
本报记者 刘 畅

  穿着整洁,开着奥拓车的程天均不得不住在他的养鸡场里,因为他散养的土鸡供不应求,他现在想要贷款5万元,再租下旁边一块地扩大养殖规模;

  肖长久有10亩枇杷林,他的农家乐“硕雅枇杷园”因为投入不足显得简陋,总被客人批评说“没环境”,他想贷款10万元再改造一下;

  陈付明从家门口的ATM上取到了钱,充分感受到了金融服务延伸到社区的便利……

  他们都是四川省双流县下辖乡镇的农民,居住的地点各不相同,却同样享受到了该县新型农村金融服务延伸带来的好处。

  不仅在双流,从整个四川省的情况来看,新型农村金融机构的辐射范围正在逐步扩大,农村支付结算水平正在不断提高。

  截至9月末,四川省已开业新型农村金融机构17家,其中村镇银行14家,贷款公司两家,农村资金互助社一家。该省计划在2009年至2011年间新设立33个新型农村金融机构,包含村镇银行26家、贷款公司3家、农村资金互助社4家。

  通过将小额贷款送到农户门口,为农户传授急需的金融知识,四川省的新型农村金融机构盘活了农村金融,为农民创造了福利。

  设立在双流县的诚民村镇银行成立近1年,是成都地区现有的5家村镇银行中最“年轻”的。截至今年9月末,该行存款1.97亿元,贷款2.15亿元,已经小有盈利。

  如此惊人的盈利速度,得益于诚民村镇银行“抓大放小”的经营策略,占比达74%的“涉农”贷款更多的是用于满足农业产业化龙头企业以及农副产品加工、农村公路运输、农田水利建设等行业的贷款需求。

  一年的时间,诚民村镇银行在当地站稳了脚跟,兑现承诺的时间到了。

  现在,不管是出于社会效益的考虑,还是商业利益的预期,诚民村镇银行开始真正进入服务“三农”的核心地带————以家庭为单位,为从事种植和养殖业的农民提供农户小额贷款。

  10月19日下午,诚民村镇银行客户经理王文斌在羊坪村接连抽了七八支烟,都是村民们敬的,不得不接。作为诚民村镇银行的客户经理,他一直被羊坪村贷款户们的热情围拢着。这一天是诚民村镇银行对10余户贷款农民的“上门考察日”。

  村干部潘碧昌对王文斌说,你们要早点来就好了。今年羊坪村开始鼓励村民开办农家乐,但因为资金不足,多数开得“不上档次”。“还有要建汽修厂的,买挖掘机和货车的,家庭作坊搞菜子油加工的,贷款需求还很大呢!”潘碧昌说。

  “从事种植和养殖业的会优先考虑。”王文斌考虑了一下,他承诺审核完成后,最快10月底,就会为村里的几户农民发放贷款。

  这些贷款是不需要任何抵押资产或担保物的。贷款户由羊坪村村民公开选举产生的“信贷公议授信小组”评定信用,根据3个信用等级可贷款5万至10万元。此外3至5户农民还可以自行组成联保小组,为组员贷款承担连带责任。

  新型农村金融机构的放贷速度在加快,贷款产品在创新,贷款方式在改进……此外,村镇银行、小额贷款公司、资金互助社的设立,还有效地填补了四川省地震灾区金融服务的空白,他们采取“小额、分散”的原则,为灾区的农户提供了金融服务。

  目前,银监会在该省6个重灾区特批的新型农村金融机构试点工作正在有序进行:攀枝花市商业银行、浦发银行、德阳市商业银行、江苏省江阴农村商业银行分别作为主发起人筹建的都江堰金都、绵竹浦发、什邡思源、双流诚民村镇银行已相继开业,这对发挥城市金融与农村金融对接、东西部地区资源整合将起到很大的推动作用。

  为了适应新型农村金融机构业务发展的需要,四川省银监局不断充实监管力量,合理配置监管资源,适时完善相关监管法规,从以下两个方面构建了有利于新型农村金融机构组建、运营和发展的监管环境:首先,坚持银行业金融机构主发起人制度,在村镇银行设立的源头上把好政策关,坚持村镇银行的主发起人、最大股东必须是符合条件的银行业金融机构;其次,科学把握准入标准,确保新型农村金融机构组建的质量。四川省银监局根据机构特点,采用属地监管、并表监管、联动监管相结合的监管方式,严防信用风险、操作风险等,促进了当地新型农村金融机构的合规发展。

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