北京市新闻出版局党组结合开展深入学习实践科学发展观活动的重要契机，创新思路、把握机遇，采取全新的措施，努力发挥农民群众在文化大发展大繁荣建设中的主体作用。

  为进一步发挥好益民书屋在新农村文化建设中的积极作用，新闻出版局党组对益民书屋当前直接服务于京郊农民群众的生产、生活情况进行了深入调研和分析。认为益民书屋已初步实现了农民群众爱读、爱用和城乡共享先进文化资源的目的。但要想使京郊农民群众参与程度更加深入，进而使农民群众成为文化产品的真正创造者和实践者，还需要下大工夫，下大力气，创新思路，出新办法。

  2005年以前，北京市新闻出版局主要以“送书下乡”、“捐赠图书”等形式进行“三下乡”等重要活动。2005年至2007年，按照市领导的要求，开展了读书益民工程建设，在全国率先大规模建设益民书屋。建立了一整套管理制度，做到有目标、有标准、有计划、有评价；构建了一条有效信息沟通渠道；设立了专家委员会，指导选书、回访和调研，反馈农民群众的需求和意见，农民群众参与度有了较大提高。2008年随着全国农家书屋工程建设全面推进，北京市的益民书屋建设又取得较大进步，其特点是突出重视农民群众在新农村文化建设中的主体作用。新闻出版局党组明确提出：农民群众是农村文化建设的主体，他们不仅是文化产品的消费者，也是文化产品的创造者和实践者。我们要及时发现和总结农民在文化发展、创新中的成果，扶持有文化水平、生活实践、写作能力的农民朋友写书出书，发挥好他们的积极性和创造性，这样才能使新农村文化建设更有生命力、更有针对性、更有创造性。这也亮明了新农村新闻出版公共文化建设的新思路。之后，益民书屋建设工作始终围绕着京郊农民群众的实际需求，特别注重发挥农民群众在新农村文化建设中的主体作用，使读书益民工程逐渐从阶段性工程转向长期可持续发展的公共文化服务项目，成为新农村公共文化建设的重要组成部分。

  围绕这一工作思路，北京市新闻出版局党组坚持科学发展、不断创新。今年初，在“2009年北京市新闻出版版权工作会”中，局里提出“要不断完善益民书屋建设方式，把政府用钱买书、给农民送书，同政府拿钱给农民发放购书券、让农民自己买书结合起来，让农民自己选购爱看的书、用得上的书”，明确了“益民书屋怎么建、农民自己说了算”的建设思路，把选什么书、读什么书交给农民群众自己来决定，着力增强选书的针对性、读书的积极性、用书的实效性和写书的创新性：一是选书要让农民群众说了算。新建书屋的图书，80％由农民自主选择。今年的益民书屋用书将分为必配书和自选书两部分。必配书由专家论证审定，主要包括权威政治理论读本、中宣部和新闻出版总署推荐“三农”及“青少年”优秀出版物等，约占书屋图书总量的20％。自选书部分占书屋图书总量的80％，由农民群众自己选择。二是读书也要让农民群众说了算。相关区县宣传部、文委等单位积极动员农民群众参与各种读书活动，读什么书，办什么活动，广泛征求农民群众的意见。特别是把是否受农民群众欢迎作为开展读书活动的重要参照，这样既积极引导和潜移默化，又能及时、动态地结合农民的阅读兴趣，深化文化服务，加快了城乡文化建设、交流的效率和效果。今年，市新闻出版局举办了“农民自选图书”系列活动，农民群众在现场踊跃地选择自己喜爱的图书，各级领导充分肯定这种模式。三是要让书屋服务于农民群众的生产、生活。加强益民书屋的管理，提高书屋的服务水平。支持基层管理人员积极开展与农民群众生产和生活息息相关的各项活动，通过组织专家讲解农技图书，开展农技培训，提高农民的劳动技能；通过开展读书竞赛、写作知识讲座、文艺表演等活动，培养农民的阅读热情，丰富农民群众业余文化生活；通过组织学习辅导和课外阅读，促进农村未成年人的健康成长。2009年4月，市新闻出版局在京郊农村策划的“读书月”系列活动，被中宣部、新闻出版总署列为全国13项重点阅读活动之一，延庆、通州、昌平等区县以书屋为平台开展了“阅读演讲比赛”、“读书知识竞赛”、“爱我中华主题征文活动”等系列活动，在京郊区县引起了广泛反响。四是不仅要让农民群众读书，还要鼓励有条件的农民作者写书、出书。北京市新闻出版局党组认为：建设书屋不能一送了之，文化建设必须有根。如果能够在读书益民工程建设中，及时发现和总结农民群众在文化发展、创新中的成果，以书屋为平台，搭建农民群众求知的课堂，展示自我的舞台，不断满足农民群众的精神文化生活，必将进一步调动农民的积极性和创造性，从而极大发挥农民在文化建设上的主体作用。2009年7月，150多位农民写作爱好者齐聚京郊顺义，聆听著名作家的讲座，交流写作经验，畅谈创作感想，这标志着以“拓原创出版资源推农村写作新人”为主题的农民写作爱好者培训系列活动正式开始。本次活动既是“青年写作爱好者作品征集出版”活动农村推广计划的组成部分，又是读书益民工程的主题读书培训活动。培训活动以益民书屋为平台，把“青年写作爱好者作品征集出版”活动推广到农村，鼓励农民创作、打造农民作家和关注“三农”的作品，力争推出一批精品出版物，不断丰富农村公共文化产品的品种和内容，使读书益民工程在不断发展创新中充满勃勃生机与活力。

  图片说明：11月20日，北京市“读书益民”工程首次农民自主选书活动在北京图书大厦举行。你瞧，从农民代表们选书、购书，到服务人员打包、运送，大家真是忙得不亦乐乎。

本版图片摄影佘 颖等