河南省西平县着力提高农村群众的基本消费能力，优化消费环境，扩大消费总量，调整消费结构，充分发挥消费需求对经济社会发展的综合带动效应，有力推动了县域经济平稳较快发展。今年1至9月份，西平县实现地区生产总值75.8亿元，同比增长10.5％；社会消费品零售总额37.5亿元，同比增长18.8％，实现了消费需求与县域经济同步增长。

  一要加快发展，促进农民增收。只有实现稳定持续增收，农民群众才能增强消费预期，才能最大限度释放消费需求。一是推进工业化助增收。西平县通过发展工业经济，带动了6万多农民向二、三产业有序转移。1至9月份，全县农民人均现金收入4939元，比上年增长12.1％，其中来自非农产业比重占41.3％。二是发展现代农业保增收。按照一户带一村、一村带多村、多村成基地的发展思路，大力调整农业经济结构，推进农业产业化经营，延长农业产业链条，积极发展优质小麦、食用菌、无公害蔬菜、绿色生猪、烟叶等特色农业，形成了县有支柱、乡有基地、村有专业的特色农业发展格局。三是开展全民创业带增收。西平县深入开展“能人创企业、企业再创业、百姓创家业、返乡创新业、干部创事业”活动，鼓励、支持、引导农村群众自主创业。同时，加大技术培训力度，提供就业信息服务，组织农民外出务工，增加了农民的工资性收入，提高了群众的消费预期。

  二要加大扶持，落实惠农政策。只有农业持续繁荣发展，农村设施配套完备，农民才能有消费的基础设施条件。我们坚持以新农村建设为动力，紧抓国家加大对农村投资的大好机遇，不折不扣地执行国家政策，增加对农民的消费补贴，改善农村生产生活环境，让农民群众能够开心消费。一是推进农村消费结构升级。按照便民利民的原则，大力推进家电下乡、汽车下乡，调动农民消费积极性，培育农村消费增长点。今年以来，西平县共销售手机、电视机等“家电下乡”产品1.7万台（部），补贴资金近300万元。二是兑现各项支农惠农政策。三是完善配套基础设施。要加大农村道路、供水、电力、通信、广播电视等设施建设力度，不断完善配套功能，降低消费后续成本，将潜在需求变为现实需求。

  三要完备市场，促进农村流通。市场体系建设是农村商品流通网络的重要基础。一是完善市场设施。加大对农村市场设施建设的支持力度，加快“万村千乡”市场工程建设和农村集贸市场的改造，进一步扩大农家店的覆盖面，全县建成各类市场76个，农家连锁店、便民超市220家，形成了布局合理、设施配套、功能完善的农村消费市场。二是发展农村现代流通方式。积极推进农资和日用品的连锁经营、物流配送、电子商务和特许加盟等现代流通方式；支持农村专业合作组织开展农资、建材、电器等产品集体团购，引导农民进行合作消费，让群众真正得到了实惠。三是加大农村市场监管。以开展农资和食品、日用品质量监测为重点，防止假冒伪劣产品流入农村市场，确保消费安全。

  四要强化保障，切实改善民生。一是全面实施新型农村合作医疗制度。二是健全农村最低生活保障制度。三是大力发展社会事业。要充分发挥社会保障对扩大消费的基础性作用，提高远期消费意愿，挖掘农村消费的潜力，为县域经济平稳较快发展提供强劲的动力源泉。

        （作者系河南省西平县委书记）