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4下一版 2009年11月24日 星期 放大 缩小 默认
“山地经济”系列报道 ①
打开“山门”天地宽
本报记者 万建民 周 斌 鲍晓倩

  编者按 我国是一个多山的国家,山地占陆地总面积近70%,居住着占全国三分之一的人口,集中了全国43%的耕地、98%的森林资源和大部分矿产资源,而目前我国的贫困人口大多也分布在山区。

  山区有丰富的资源,但因为交通等基础设施落后、信息闭塞,经济发展面临诸多困难。越来越多的人认识到,“落后在山、潜力在山、希望也在山”,加快山区开发,促进山区实现科学发展,意义重大。

  发展“山地经济”正当其时。随着城市和工业经济的快速发展,我国已经进入工业反哺农业、城市带动农村的发展阶段,山区交通、通讯等基础设施建设步伐明显加快,市场体系建设逐步完善,特色产品需求大大增加,加快山区开发已经具备了良好的外部条件。

  本报从今天起推出一组“山地经济”系列报道,尝试解答读者关心的“山区如何靠山‘吃’山,发展‘山地经济’”、“山区发展有哪些成功的经验可供借鉴”、“加快山区开发,如何坚持生态优先,坚持全面协调可持续发展”等问题,并在“区域经济”版推出“山地经济”系列调查报道,提供具体的案例解剖,敬请垂注。

  白云深处有人家。云南省漾濞彝族自治县的光明村就在白云缭绕的苍山上。这个海拔2200多米的村庄,1992年才用上电,1995年修通土路后,汽车才第一次开到了村里。

  仅仅是几年的光阴,这个名不见经传的小村庄,却已成为远近闻名的致富村。漾濞县已经连续两年把核桃节开幕式放在光明村举办。漾濞县是“中国核桃之乡”,光明村那些长了数百年的古核桃树,是漾濞核桃的重要标志。

  “9年前,我收了核桃用牲口驮到县城还不好卖。现在,核桃还是青果的时候,外地的客商就上门预订了。我们村还有400多人在湖北、贵州、广西等地帮助嫁接核桃苗呢。”光明村村委会主任张会祥说。 

  变化从何而来?漾濞县副县长薛登华认为,交通等基础设施改善之后,漾濞核桃的品牌吸引外地客商直接进村入户,不仅带来了市场信息,也带来了开放观念。

  山区怎样才能不“捧着金碗要饭吃”?光明村不过是全国很多山区经济发展的一个缩影。

  近年来,全国范围的通县公路、乡村油路等基础设施建设大大加快,交通、电力、通讯等基础设施的改善,为山区打开“山门”走向市场提供了有利条件。

寻找“出口”

  封闭的山区必须找到一个连通外界的“出口”,才能将资源优势转化成经济优势,基础设施建设就是找到这个“出口”行之有效的途径

  “山地不临海,不靠边,基础设施落后,发展经济面临明显的劣势。”四川省乐山市委常委、常务副市长夏代荣说,一个地方和外界信息交流不畅、物流有困难,经济社会发展必然受到很大的制约。

  乐山地处成都平原和川西山地的过渡地带,夏代荣对山地的“出口”问题感触颇深。

  “目前乐山境内只有成昆铁路和成乐高速公路31.8公里,交通条件不适应经济社会发展需求。”夏代荣说,为此,乐山市委、市政府提出10年内投资1537亿元,力争把乐山打造成西部交通枢纽的重要次级城市。

  从夏代荣的办公室向外远眺,正是岷江、大渡河与青衣江三江交汇处,江面在此豁然开朗,在接纳了大渡河与青衣江之后,岷江水流量大增,著名的乐山大件码头就建在附近,成为德阳等地大件出川的惟一通道,三峡工程发电机组的转轮等众多数百吨重的设备就从这里下水运走。

  “乐山交通枢纽建成后,这里将成为成都经济区重要的货物交换中心。”夏代荣说,届时乐山丰富的森林资源、旅游资源也将更容易转化成经济优势。

  资源丰富是山区最大的比较优势,但是将资源优势转化成经济优势,必须打破山区封闭的区位现状,引入市场信息和市场观念,引导和组织农民融进市场经济发展大潮,这已经成为越来越多山区人们的共识。

  在漾濞县,县委、县政府提出做好以开发水电为主的工业化、以种植核桃为主的农业产业化和以完善交通水利设施为主的基础建设“三篇文章”,副县长薛登华说:“‘三篇文章’都是围绕把山地资源优势转化成经济优势展开,基础设施建设是做好其他‘两篇文章’的基础。”

  云南省大理州副州长李雄说:“山区开发首先必须改善基础设施条件,提高山区的公共服务能力和服务水平。”为了集中力量改善山区基础设施条件,大理州从2006年开始整合各种资金,改善村里的道路、通讯、饮水、医疗卫生等基础设施,并因势利导帮助村里利用资源优势开发产业项目,目前已有近400个山区村受益。

对接市场

  山区“出口”找到之后,原先封闭的山地和开放的大市场实现了对接,在信息、观念的交流融汇中,山区的比较优势不断放大,实现跨越式发展才有可能

  45岁的常永祥曾经长期经销木材。1991年,他在云南省永平县北斗乡搞了一个木材加工厂,收购周边村民砍伐下来的木材。说是加工,其实就是简单地锯成小块,然后直接送到附近的造纸厂。

  “那时候,守着满山的大树,谁也没去想还能干什么。”常永祥说,国家禁止砍伐天然林后,原来收购木材的造纸厂也关闭了。常永祥积极响应县里的号召,承包了一片荒山开始种核桃。

  如今,常永祥的核桃已经种到了1400亩,早年种的开始挂果。“去年收入40万元,今年已经卖了120万元。”常永祥说,种核桃最困难的投入期已经过去,接下去每年的产量基本都能翻番。

  永平县林业局副局长张国靖告诉我们,由于种核桃收入高,而且需要大量劳动力,这些年在永平出现了坝区劳动力向山区转移的现象。

  在云南的许多山区,种核桃的历史相当悠久,但长期以来农民并没有依靠核桃致富,为什么这两年情况发生了变化呢?

  记者一路采访一路追问,得到的答案大致有二:一是随着消费水平的提升,市场对核桃的需求大大增加;二是山区基础条件改善,使得客商进得来、产品出得去,山区农民直接面对了市场。

  基础设施的改善使原先封闭的山地和开放的大市场实现了对接,在信息、观念的交流融汇中,山区的比较优势不断放大,资源优势具备了转化成经济优势的基础条件,实现跨越式发展才有可能。而城市经济的繁荣发展,也为山区经济发展提供了良好的市场条件。

  云南省发展改革委副主任李新平介绍说,云南经济发展“落后在山、潜力在山、希望也在山”,省委、省政府召开了山区综合开发专题会议,出台了相关决定,努力促进山区经济又好又快发展。这里的“山地经济”正在迎来全新的发展机遇。

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