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上一版3 2009年11月23日 星期 放大 缩小 默认
上海多措并举积极谋求经济转型

  本报讯 记者吴凯 李治国报道:面对国际金融危机带来的挑战,上海市坚决贯彻落实中央应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施,全力保增长、扩内需、调结构,保持了经济平稳较快发展。今年前三个季度,上海市经济运行呈现逐季回升的态势。一季度全市生产总值同比增长3.1%,二季度为7.9%,三季度为9.8%。在应对这次国际金融危机的过程中,上海市广大干部群众深切地体会到,必须把经济结构调整和发展方式转变作为当前和今后的主攻方向,加快自身经济发展的转型。

  作为一个特大型城市,长期以来上海市产业结构以工业为主,服务业特别是现代服务业发展相对滞后。这次国际金融危机中,上海市工业总产值连续7个月负增长,成为整体经济下行波动的直接原因。针对这种情况,上海市努力促进工业结构调整升级,培育新的工业增长点。同时,更加注重推动服务经济发展,全市服务业保持了持续快速增长,表现出较强的抗风险能力,2008年服务业增加值占GDP增加值的比重为53.7%,今年预计占生产总值的比重服务业为57%,今年1—9月上海市第三产业的增加值增长14.1%,金融、信息服务、商贸等产业都保持了平稳较快的增长。

  同时,此次国际金融危机使得国际生产要素布局进行了重组调整,上海市全面增强自主创新能力,加快高新技术成果产业化步伐,努力抢占科技和经济制高点,实现经济发展方式的根本转变。

  推动上海市经济转型,必须坚定不移地走科学发展之路,关键是要在新的更高的起点上加快经济结构战略性调整。在这一认识的基础上,上海市跨前一步,部署了三大着力方向。一是大力发展服务业,上海市将紧紧依托上海国际金融中心建设,充分发挥金融市场体系的服务、辐射和带动功能,加快发展金融业。目前,上海基本形成了包括证券、股票、期货、黄金等在内的全国性金融市场体系,今年上半年上海证券交易所的市场市值居全球第四,股票交易额居全球第三,今后上海市将聚焦金融市场体系建设,着力推进金融创新的先行先试,着力营造良好的金融发展环境;同时,紧紧依托上海国际航运中心建设,在软件建设上下功夫,大力发展航运服务业,将探索建立国际航运发展综合试验区,加快完善现代航运集疏运体系和现代航运服务业体系,支持航运金融、保险、现代物流和高端航运服务业在上海的发展。

  二是大力提升先进制造业水平。加快上海市经济转型,要提高工业制造业的国际竞争力,促进工业优化升级,推动二、三产业融合发展。按照培育、重组、提升,同时也要淘汰落后产能这样多方面并重的原则,加快实现制造业的战略升级。一方面聚焦重点,培育新能源、民用航空制造业、先进重大装备等战略性新兴产业。另一方面,综合运用经济、法律、行政等手段,加快淘汰“高污染、高耗能、高危险”的落后产能,上海市今年列入计划淘汰的落后产能有700项左右。

  三是继续完善枢纽型、功能性、网络化基础设施体系。上海市重点推进“四港、三网、三体系”建设,即加快海港、空港、陆港、信息港等“四港”建设,加快编织轨道交通网、高速公路网、内河航道网等“三网”体系,注重能源保障体系、环境保护体系、城市安全体系“三体系”建设。上海市抓住举办世博会带来的重大机遇,打造具有国际影响力的城市品牌,努力将上海建设成低碳、绿色、生态、宜居的城市。

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