要点 我们要把应对危机看作调整产业结构、转变发展方式、推进环境保护事业发展的机遇，更加自觉地从以下几方面做好工作：大力发展绿色经济和绿色产业；毫不松懈地推进主要污染物减排；充分发挥环评制度参与宏观调控的作用；切实解决城镇化进程中的环境问题；统筹加强农村环境保护；不断完善环境经济政策；大力研发推广高效绿色适用技术；提倡和引导绿色消费。

  为应对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院及时果断决策，出台了扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，生态环境保护和建设是重要的投资方向。应对国际金融危机过程中，环境保护不能有一丝一毫放松，要把应对危机看作是调整产业结构、转变发展方式、推进环境保护事业发展的机遇。随着扩大国内需求作为一项长期战略的实施，对环境保护带来了许多新挑战新要求。我们一定要有清醒的思想认识和足够的应对准备，更加自觉地从以下8个方面做好工作。

  一是要大力发展绿色经济和绿色产业。国际经验表明，妥善处置国际金融危机的不利影响，可以为技术突破、产业结构调整和新型经济的发展提供重要契机。绿色经济顺应时代潮流，适应现实要求，是代表未来经济发展趋势、具有广阔发展前景的新型经济形态，必须大力加以发展。

  二是要毫不松懈地推进主要污染物减排。“十一五”以来，主要污染物减排取得重要进展。但从未来发展趋势看，钢铁、汽车等产业仍然是拉动我国经济增长的重要引擎，能源原材料工业占工业比重仍将增加，环境压力不容忽视。必须坚持把污染减排作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手，全面深化改革，加大工作力度，打好主要污染物减排攻坚战。通过扎实推进污染物减排，从总体上遏制环境污染加剧的趋势，逐步改善环境质量。

  三是要充分发挥环评制度参与宏观调控的作用。为应对国际金融危机的冲击，国家制定实施汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、现代物流等重点产业调整和振兴规划。在实施规划过程中，解决这些行业发展中的突出问题和矛盾，推进结构优化、产业升级，必须严格执行和深化环评制度，处理好服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的关系，充分发挥环境管理对企业技术进步的促进作用、产业转型的杠杆作用，促使企业整体竞争力的提高。严格控制“两高一资”行业盲目扩张，坚决抑制产能过剩和低水平重复建设。

  四是要切实解决城镇化进程中的环境问题。我国的城镇化势头正猛，潜力非常巨大。加强城镇环境保护是个复杂的问题，涉及到生活垃圾、生活污水、大气污染等诸多因素，在很长一段时间内仍然是污染防治的重点。必须坚持环保基础设施建设先行，坚决改变“先发展、后环保”的状况，推动我国城镇化真正走上可持续发展轨道。

  五是要统筹加强农村环境保护。随着城镇化进程的加快和农村富余劳动力向非农产业转移，农村生活源排放会有所下降，但化肥农药使用量的逐年提升使种植业的污染物产生量随之提高，养殖业的污染物排放量也逐年上升。必须稳步推进农村环境综合整治，落实好“以奖促治”和“以奖代补”政策措施。

  六是要不断完善环境经济政策。完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施，调整优化产业结构，共同构成改善环境质量的3大支柱。我们将抓住扩内需保增长调结构的重要机遇，采取制度体系总体设计、分步实施到位的办法，积极完善与经济发展相协调的环境政策法规标准体系，促进经济发展和环境保护政策的一体化。

  七是要大力研发推广高效绿色适用技术。大力发展高新技术产业，加快实施重大科技专项，将产生巨大的技术需求，为我国科技事业实现跨越式发展、提高企业的核心竞争力、促进经济结构转型提供了契机，也为研发、推广和应用绿色环保技术带来了机遇。我国科技对GDP的贡献率低，单位GDP能耗物耗高，是造成和加剧环境污染的重要因素。必须依靠科技进步，坚持自主创新，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，大力开发经济成本小、资源消耗低、污染排放少、生态环境友好的先进技术和适用技术。关键技术的顺利攻克，共性技术的广泛应用，必将带来我国环境污染治理的重大突破。

  八是要提倡和引导绿色消费。消费依赖于生产，反过来也促进生产，影响交换和分配。预计到2020年前后，我国消费需求将进一步多样化和丰富化，环境污染转型的压力不断加大。我们必须提倡适度消费，引导绿色消费，在消费过程中自觉减少对自然环境的污染和破坏。

  环境保护正站在新的历史起点上向前迈进。我们唯有以生态文明建设为指导，积极探索中国特色环保新道路，创造出又好又多的一流业绩，才能不辜负中央的重托和人民的期盼。