宝鸡市位于陕西关中西部，是西部工业重镇。面对国际金融危机的严峻挑战，宝鸡市紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标，抓住扩大内需和实施关中—天水经济区的政策机遇，坚持着眼长远，统筹兼顾，系统谋划，科学应对，全市经济逆势上扬、稳步发展，开创了科学发展的新局面。今年前3季度，宝鸡市实现地区生产总值552.68亿元，同比增长14.9％，增速位居陕西省第一位。

  宝鸡市坚持把工业作为应对危机、保增长的核心。一是抓“大”。宝鸡市将大企业、大集团发展当作壮大工业经济、增强竞争实力的头等大事。他们全力加快陕汽集团、宝钛集团、秦川发展等12家企业的发展，着力打造百亿企业集团。1至9月份这12家大企业实现工业总产值347.07亿元，占到规模以上工业总产值的49.1％。二是扶“小”。一方面宝鸡市积极引导中小企业向大企业、大集团靠拢，通过建立中小企业与大企业供需联系制度等形式，增加关联度，形成产业集群，增强抗风险能力。另一方面，将中小企业担保基金由3000万元扩大到1亿元，解决中小企业融资难题，鼓励科技创新和技术进步，积极扶持中小企业发展。三是帮“弱”。宝鸡市加大对困难行业、困难企业的帮扶力度，通过实行税收返还、信贷扶持、生产要素保障、社会保障跟进等措施，帮助困难企业稳市场、稳生产、稳职工。今年前三季度，宝鸡市规模以上工业完成总产值707亿元，同比增长15.6％；完成工业增加值245.87亿元，同比增长18.5％，增速连续三个季度位列全省前列。

  宝鸡市坚持把项目建设作为应对危机、保增长的有效手段。宝鸡市地处西部内陆，经济增长主要靠投资拉动，需要着眼长远谋项目，全力以赴抓项目，抓住机遇引项目。宝鸡市围绕构筑高速公路和铁路网络，强化交通枢纽地位，谋划了一批高速公路、铁路、城市有轨电车、城市引水等重大基础设施项目。这些项目已陆续开工，建成后每年可新增1500亿元产值，带动全社会固定资产投资达3000亿元以上，支撑全市经济保持13％以上的增速发展。今年前三季度，宝鸡市全社会固定资产投资累计完成464.13亿元，增长39.1％，增幅比去年同期提高2.8个百分点。

  宝鸡市坚持把调整结构、促进产业升级作为应对危机、保增长的关键举措。一是优化区域战略布局，加快经济结构战略性调整。宝鸡市按照产业集聚发展的模式，把工业生产向渭河川道布局，建设渭河两岸工业长廊，加快资源开发，壮大南北两翼，推动了全市经济布局战略性调整。二是积极促进产业优化升级，培育新的经济增长点。宝鸡市依托南北二山资源开发，大力培育发展后续产业，推进绿色制造，麟北煤田开发、郭家河和太阳寺井田、大唐热电等新型工业项目，成为新的工业经济增长点和转变发展方式的重要支撑点。三是发展壮大县域经济。宝鸡市安排5000万元园区建设专项扶持资金，加快园区基础设施建设；通过贷款贴息、财政补助等措施，扶持龙头企业、养殖小区和养殖户发展，促进了农民收入稳步增长。四是推进文化旅游产业发展。今年1至9月份，宝鸡市接待游客1101.3万人次，同比增长26％，实现旅游综合收入67.5亿元，同比增长28％。文化旅游业已成为宝鸡市经济发展的新亮点。

  宝鸡市坚持把创新作为应对危机、保增长的主要动力。宝鸡市大力推进体制机制创新、管理创新和企业技术创新。宝鸡市支持企业加快建立企业技术中心等开发机构，借助高等院校、科研院所的科研力量，开展多层次、多形式、多领域的联合开发，企业研发水平不断提升，自主开发和抵御市场风险的能力得到增强。同时，宝鸡市充分发挥信息技术的倍增效应，推进信息技术与现代管理技术结合，全面提高管理水平，确保企业稳健发展，增强了企业的核心竞争力。

         （作者系陕西省宝鸡市市长）