本报伦敦电 记者王涛报道：世界银行日前发布题为《非洲基础设施：改造正逢其时》的非洲调研报告。报告称，过去几年来，非洲基础设施得到显著改善，2006年非洲超过50％的人口居住在全球通手机信号区域内；5个非洲国家实现了普及饮用水服务的千年发展目标，另有12个国家正稳步向目标迈进；非洲80％左右干道路网状况良好。

  但是非洲仍面临巨大挑战，非洲仅有三分之一的农村人口用上了全天候公路；喀麦隆、加纳、毛里塔尼亚、尼日尔和坦桑尼亚等国20％以上的居民仍需到两公里之外去取水；非洲消费者的基本服务费支出是世界其他国家和地区的两倍；非洲预付费手机每月费用为12美元，而南亚地区仅为2美元。这显示了非洲基础设施建设步伐需要进一步加快。

  世界银行调研组对非洲24国的基础设施现状进行深入分析后指出，撒哈拉以南非洲地区包括电力、供水、道路以及信息与通信技术等基础设施薄弱，致使其国民经济增速每年下降2个百分点，生产率降幅高达40％。非洲的基础设施服务水平低于全球水平，服务规模自上世纪90年代以来一直没有扩大。非洲要缩小与世界其他国家和地区在基础设施方面的差距，实现千年发展目标，并在10年内实现国家发展目标，则每年需要930亿美元的资金。这一测算是原先预测数字的两倍多。

  报告指出，能源供应对经济增长和减贫起着关键作用，世界上没有任何一国是在能源供应不充足的情况下取得经济发展的。然而电力短缺长期困扰着30余个非洲国家，只有四分之一的非洲人用上了电。报告建议，在非洲基础设施改造所需的930亿美元中，一半需用于加强其供电设施。这部分资金需用于新增装机容量，增速将达到过去10年来年均水平的7倍。

  此外，需要对现有发电设备进行更新改造，因为目前非洲有四分之一的装机容量并未投入运营。通过制度改革提高电力企业的运营效率每年将可为非洲节省27亿美元，从而为非洲发展作出巨大贡献。除了加大电力设施维护力度是非洲扩大供电范围的关键所在，区域贸易也是降低非洲消费者支出水平的另一个重要方面。世界银行调研发现，区域电力贸易每年可为非洲节约20亿美元能源成本。

  报告还强调了基础设施融资对非洲发展的重要性。目前非洲的年度基础设施支出为450亿美元，其中大部分资金来自国内。如果高效使用现有资源，每年可为基础设施改造释放174亿美元额外资金。但是，即便效率潜力全部得以挖掘，非洲仍将面临310亿美元融资缺口，脆弱国家的供水和电力基础设施尤为如此。

  在本次国际金融危机爆发前的几年中，针对非洲基础设施的外部融资呈增长态势，从2002年的40亿美元猛增至2007年的200亿美元。同期，很多非洲国家的国内融资随着经济增长和自然资源价格的走高也有所增加。但是，目前的国际金融危机有可能遏制经济增长势头，进而减少基础设施投入，阻碍基础设施服务需求增加。要填补这一融资缺口，将需要组合各类资源。报告总结说，很多国家可能要考虑采用通过其他方法，根据现有资源组合情况来调整基础设施目标。