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上一版3  4下一版 2009年11月17日 星期 放大 缩小 默认
推动农业和农村经济又好又快发展
农民日报社社长 沈镇昭

  在江阴市1190多亿元的GDP当中,农业占的比重不到2%。在“幸福江阴”建设中解决好农业产值占比小和农村发展、农民增收的大问题,做到让农民普遍说好,不仅意义重大,也是农业富市的关键。江阴市坚持城乡统筹协调发展,加快发展现代农业,着力推进新农村建设,不断缩小城乡差别的做法和经验,值得总结和借鉴。

  第一,注重科学规划,构建城乡一体化格局。江阴市把城乡作为一个整体,完善城乡互动的长效机制,彻底打破城乡二元结构,做到城乡规划同步,城乡设施同建,城乡居民服务同等,让城乡居民共享城市文明成果。

  第二,坚持以工哺农,发展现代高效农业。按照“工业反哺农业”的思路,充分发挥工业优势,引导大型企业开发现代高效农业。难能可贵的是,江阴在发展高效农业的同时,没有忽视粮食生产,而是全面实施了“万顷粮田”建设工程,确保了粮食生产的稳定。

  第三,拓宽增收渠道,缩小城乡收入差距。江阴市坚持多渠道增加农民收入,通过创业、就业、农业挖潜、改革创新,主要增加农民财产性收入。

  第四,开展环境整治,建设农村美好家园。围绕“建设绿色江阴、打造生态家园”的奋斗目标,全面实施了“田园工程”、“家园工程”、“清水工程”、“绿化工程”,使农民居住环境大为改善。

  第五,强化公共服务,促进农村和谐稳定。

  江阴市坚持以城镇带动乡村,促进城市优势生产要素向农村扩散,城市基础设施向农村延伸,城市公共服务向农村覆盖,城市现代文明向农村辐射。

  正因为江阴充分注重农业和农村的发展,使农民与市民的收入差距缩小,全市农民的幸福感普遍得到增强,农民安居乐业,农村和谐稳定。江阴市的实践对推动农业和农村经济又好又快发展具有重要的启示。 

  一是在“三化”进程中,要高度重视“三农”问题。要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,经济发展规律表明,农业发展支撑工业化,工业化推动城镇化,城镇化带动农业现代化,而农业现代化又能有效解决工业化和城镇化进程中带来的一系列问题。当前,工业化加速发展,城镇化水平快速提高,但农业还比较薄弱,应当加大统筹“三化”协调发展力度。江阴市按照城乡统筹发展的要求,大力推进城乡发展规划、基础设施、公共服务、劳动就业、管理体制“五个一体化”,推动农村各项建设,在构建新型的城乡关系上进行大胆探索,走出一条城乡经济社会一体化发展的新路。

  二是在工业化、城镇化加快推进的背景下,不能忽视农业占比小的问题。统筹推进“三化”,核心是以工促农、以城带乡,关键是要调整国民收入分配关系,投入重点向农村倾斜。江阴市采取“以工业反哺农业,以企业联手农户,以强村帮扶弱村,以城镇带动乡村,以财力激活‘三农’”的措施,走出了一条工业化带动农业、产业化提升农业、城市化促进农业的新农村建设和发展现代高效农业的新路。

  三是用发展工业的思路发展农业,同时,紧密连接第三产业,实现农业高效和农民增收。

 

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