产业公共服务是政府、非营利性组织、公立机构等为促进企业发展而提供的公共服务，它是我国国民经济和社会发展的重要力量，是促进中小企业发展，保持国民经济平稳较快发展的重要基础。2009年9月，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》明确要求“加快推进中小企业服务体系建设，加快中小企业公共服务基础设施建设，重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台”。

  当前，我国软件企业绝大多数为中小企业，企业能力不强，市场需求不足，软件产业亟须建设完备的产业公共服务平台，作为产业公共服务机构之一，工业和信息化部软件和集成电路促进中心积极推动产业公共服务体系建设，不断加强共性技术、人才培养、投融资、知识产权、品牌建设与市场推广等资源的汇聚与整合，然而，我国产业公共服务资源分散，产业公共服务体系尚未形成，缺乏统一的标准和规范，资源汇聚程度和服务能力还不足以提升社会基础能力，为此，需采取积极措施加快产业公共服务体系建设。

  要高度认识产业公共服务的地位和作用。提升产业公共服务能力是促进产业结构调整、提升国家软实力、增加国家综合竞争力的重要举措。发展产业公共服务需站在服务于全国中小企业发展的全局高度，全方位整合各地公共服务资源，形成资源共享、优势互补的网络服务能力，使之成为广大中小企业赖以发展壮大的基石，成为经济发展的重要推动力和保障，成为社会基础能力。

  要营造产业公共服务的良好政策环境。要建立产业公共服务专项资金，大力支持产业公共服务资源汇聚和整合，支持产业公共服务机构的建立和持续运营，对产业公共服务机构给予税收优惠，提升产业公共服务能力；也要出台相应政策，鼓励和引导中小企业享用产业公共服务资源，迅速提升企业自身核心竞争力。

  要建立资源共享的产业公共服务体系。依托互联网和物联网基础设施，建立产业公共服务资源共享的标准和规范，促进各地、各节点的产业公共服务资源共享与互联互通，形成从国家到地方的产业公共服务网络体系。探索产业公共服务模式，拓展公共服务主体，促进政府、公立机构、行业协会、产业园区、科研院所、企业等相互协作，形成产、学、研、用多方协作的产业公共服务体系。

  要加快提升产业园区的公共服务能力。经过多年的发展，高新区、经济开发区、产业基地等产业园区在企业汇聚方面成效显著，产业园区的交通、网络通信、水电、办公用房等硬件基础设施日趋完善，然而，产业园区的软性服务能力亟待加强，能快速响应企业的服务需求。

  要加强公共服务平台队伍建设。高端人才的培养是重点。要通过引入第三方培训机构以及和企业合作的方式来加强人才队伍建设。（作者系工业和信息化部软件与集成电路促进中心副主任）