本报柏林电 记者魏爱苗报道：欧盟委员会11月3日发表的秋季鉴定报告认为，欧盟27国和欧元区的经济明年将增长0.7％，2011年将继续保持增长态势，经济增长率预计将达1.6％。根据目前的经济走势，欧盟经济和货币委员阿尔穆尼亚称，欧盟经济正在走出衰退。

  与今年春天的春季报告相比，秋季鉴定报告的调子已经转向。春季报告的主调还是国际金融危机以及如何克服危机，而秋季鉴定报告的调子已经转到劳动市场和减少公共财政赤字。用阿尔穆尼亚的话说就是，“我们现在必须考虑，如何更好地克服危机对劳动市场、公共财政和增长潜力带来的消极后果”。国际金融危机和刺激经济增长的政策使各国政府债台高筑。财政赤字大大超过了欧盟稳定条约规定的3％的幅度。因此，在经济形势转好的情况下，阿尔穆尼亚在报告中已要求成员国考虑逐步减少财政赤字。

  关于经济形势，两个报告有明显不同的预期。以德国为例，春季的欧盟报告认为，德国经济2009年将减少5.4％，而秋季报告则认为，德国经济今年将负增长5％。对2010年德国经济增长的预测，春季报告认为增长0.3％，而秋季报告则将经济增长率提高到1.2％，提高了0.9个百分点。做出这种修订的主要原因在于，德国是一个出口能力很强的国家，它将在经济恢复较快的新兴国家的发展中获得增长的动力。

  关于欧洲经济，秋季报告认为，欧盟国内生产总值今年将萎缩4.1％，欧元区将减少4％。对明年的预测，春季报告认为，欧盟和欧元区的生产总值还将萎缩0.1％，而现在的预测则变为正增长0.7％。做出这种修正的主要原因在于，欧盟和欧元区的两大主要经济体德国和法国将带动其他成员国经济的增长。欧委会秋季鉴定报告预测，2011年欧盟经济增长将达1.6％，德国经济增长将达1.7％。

  欧委会的秋季鉴定报告认为，波罗的海三国受国际金融危机冲击严重。立陶宛今年的国内生产总值预计将减少18.1％，拉托维亚将减少18％，爱沙尼亚将减少13.7％。2010年三国国内生产总值将继续分别缩水3.9％、4％和0.1％。

  虽然经济形势有所好转，但报告指出，欧盟仍面临两大难题，一是失业率上升，二是财政赤字增加。预计德国今年全年平均失业率为7.7％，明年为9.2％，2011年为9.3％。欧盟27国的平均失业率，今年为9.1％，明年预计为10.3％，2011年为10.2％。欧委会认为，欧盟今年的财政赤字占国内生产总值的比重平均为6.9％，明年预计为7.5％，2011年为6.9％。德国的财政赤字这三年分别为3.4％、5％和4.6％。