援建项目进展顺利

  不久前，“5·12灾后重建中央企业援助基金项目巡视活动”启动。在历时5天的巡视活动中，来自国务院国资委、中国红十字基金会及中国航空工业集团公司、中国移动通信集团公司等8家参与捐赠的中央企业的有关负责人参加了“央企基金”援建的四川绵阳市游仙区新桥镇中学、绵阳北川县香泉乡中心小学、德阳绵竹市汉旺一小、成都彭州市丹景山九年制学校的竣工仪式，同时对援建的都江堰十局医院、游仙区柏林中心卫生院、德阳什邡市红白小学等项目进行了检查、巡视，并听取了东方电气集团使用受援资金、开展灾后恢复重建工作的汇报。

  地震发生后，中国建筑工程总公司迅速行动，进行捐款献血、设备支援、抢建板房、勘察危房、灾后重建、新城规划等。据不完全统计，中国建筑共计捐款捐物8482万元，抢建过渡安置房超过100万平方米；离德阳市最近的中国机械工业集团公司不仅动用全部机械和人力在第一时间投入到抢险救灾中去，并先后共计捐款5100多万元；武汉钢铁（集团）公司共向地震灾区捐款4300余万元，并先后组织了3批、共计38人次的医疗小分队奔赴灾区救助受灾群众，接收41名受伤人员到武钢总医院进行康复治疗，接收29名灾区学生来武钢工程技术学院学习，生产了建设8.5万套灾区活动板房急需的彩板，组织施工队伍赶赴重灾区安装活动板房1212套……

  而在受灾地区灾后恢复重建过程中，中国航空工业第一集团公司捐助的1000万元被定向拨付援建绵阳市游仙区新桥镇中学；中国移动通信集团公司捐助的1000万元被定向拨付援建德阳什邡市红白小学；武汉钢铁（集团）公司捐助的1000万元被定向拨付援建德阳绵竹市汉旺一小；中国建筑工程总公司捐助的500万元被定向拨付援建绵阳北川县香泉乡中心小学；中国机械工业集团公司捐助的400万元被定向拨付援建德阳什邡市红白镇卫生院；中国联合通信有限公司捐助的200万元被定向拨付援建绵阳市游仙区柏林中心卫生院……

  目前，这些项目进展顺利。中国红十字基金会常务副理事长王汝鹏表示：截至今年8月21日，在“央企基金”为灾区立项援建的灾后重建项目中，39个卫生站、7所卫生院、11所学校、1个老年护理院已经竣工或交付使用。而所有立项援建项目均将在今年年底之前全部完成。其中，中央企业积极履行社会责任，为抗震救灾与受灾地区灾后重建工作发挥了重要作用。

加强监督 合理使用

  “5·12汶川特大地震”发生后，为支援地震中受灾中央企业及受灾地区开展灾后重建，国务院国资委、中国红十字基金会于2008年5月27日联合发起设立了“5·12灾后重建中央企业援助基金”，简称“央企基金”，共有90家中央企业及其子公司累计向“央企基金”捐赠善款3.9亿多元。这也是中国红十字基金会收到的最大一笔捐款。

  为保证“央企基金”发挥最大效用，中国红十字基金会发布了《5·12灾后重建项目资助管理办法》，规定灾后重建项目原则上确定在地震灾区县以下地区，捐赠资金主要用于房屋等基础设施的建设。同时要求，资助群众必须为农村人口；重建项目存在大面积垮塌或毁损房屋，急需建设资金，并应为国家继续支持发展项目；重建项目应符合乡镇总体规划和总体布局的要求，既要方便群众，又便于形成一定规模，有利于重建项目长远发展，能保证社会效益，同时还要避免重建项目建成后被取消、撤并等问题的出现。

  而为了保证援建项目中标项目资金的合理使用和项目按期完成，中国红十字基金会发布了《“5·12灾后重建项目”监督管理办法》，要求从项目实施之日起，中标机构应每月向中国红十字基金会“5·12”办公室提交项目进展汇报，报告具体内容包括项目进展状况、资金使用状况、遇到的问题、解决方案等。同时要求中标机构在项目进行中期及在项目结束后一个月内分别提交项目中期报告和项目总结报告。而中国红十字基金会“5·12”办公室将在项目中期和项目完成前对资助项目进行实地检查。《管理办法》同时规定，资助资金将分三次拨付款项：项目经评审通过、签署协议后，第一次拨付项目总金额的50％；在收到中标机构提交的中期项目报告后支付总金额的30％；在收到中标机构提交的最终项目报告后支付总金额的20％。

  据了解，今年4月份到6月份之间，中国红十字基金会已经安排多个督察工作组分赴四川、甘肃、陕西等地震灾区，对援建项目进行督察。