本报讯 记者雷汉发、通讯员杨启荣报道：近两年来，河北廊坊经济建设发展速度远远高于河北省平均水平。究其原因，启用民间资本促进经济建设是最为有力的助推器。该市在2008年完成城镇固定资产投资843.2亿元的基础上，今年前9个月又完成投资970.1亿元，分别比上年同期增长38.8％和46.9％，这当中90％以上资本来自民间投资。由于有了民间资本的强力支撑，2008年该市完成地区生产总值1051.5亿元，完成全部财政收入122.1亿元，分别比上年增长11.8％和27.8％，今年前三季度两项指标分别达到800.9亿元、110.5亿元，比2008年同期增长10.3％和18.2％。

  廊坊市把撬动民间资本参与社会投资作为“保当期增长，促科学发展”第一引擎加以启动利用，采取了三项有力措施推进该项工作。

  政府做好规划引导民间投资。廊坊市按照以项目增投资，以投资促发展的思路，把项目带动作为增投入、保增长的重要抓手。围绕“打造京津冀电子信息走廊、环渤海商务休闲中心”先后规划启动了具有深度发展前景的3个经济开发区和17个产业聚集区，在最近两年设计出了近万个既能推动廊坊健康发展，又能让民间资本有可观回报的项目，并通过召开中国（廊坊）国际经济贸易洽谈会、中国（廊坊）农产品交易会、北京“廊坊周”等商务活动，积极搭建招商引资平台。

  用活金融杠杆撬动民间投资。廊坊市把改善金融环境作为改善投资环境、吸引资金流入的重要举措。搭建政金企对接、信息共享“两个平台”，制定了《关于建立经济金融信息沟通机制的实施意见》。从2004年起，每年举办一届经济金融合作发展恳谈会，今年举办了首届中小企业与金融机构对接洽谈会，18家银行与111家中小企业进行了面对面的对接洽谈；在创新融资方式上，出台了《小额信贷组织设立审批管理办法》、《小额信贷组织监管办法》、《有偿担保市场管理办法》等配套政策，今年7月在全省第一个成立市级“中小企业融资信用担保协会”，截止到目前，在廊坊市登记的信用担保机构已经达到了42家，担保资本金达到了16.5亿元，累计为中小企业和个体工商户提供担保1139笔，累计担保金额43.5亿元，位居河北省第一；成立小额贷款公司33家，占河北省小额贷款公司总数的近30％，已累计发放贷款72.3亿元，支持中小企业及个体工商户5537户。今年以来，廊坊市政府分别与民生银行石家庄分行、深圳发展银行天津分行等7家域外银行签订战略合作协议，承诺总额550亿元的贷款额度。上半年域内金融机构新增贷款991.6亿元，是去年全年的1.34倍。

  开展全民创业激活民间投资。廊坊在全市开展了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业活动。通过提升行政效能，削减行政许可项目，深化行政审批制度改革，促进民营经济加快发展。市委、市政府制定了《廊坊市推进全民创业加快民营经济发展若干规定》，在城市基础设施、小额金融机构等方面放宽市场准入；下发了《关于优化经济社会发展法制环境的实施意见》，对全市各部门实施的行政许可项目依法进行逐一审核、清理，使廊坊成为环渤海地区保留行政许可项目最少的城市，并推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”措施，大力改进加强干部作风建设。今年1至6月份，全市民营企业新开工千万元项目327个，其中亿元以上大项目53个，同比分别净增68个和11个。新增民营经济注册单位17211个，每千人拥有民营企业数位居全省首位。