本报讯 记者雷汉发、通讯员谷云华报道：尽管受到国际金融危机的影响，今年1月至9月，河北秦皇岛市旅游仍然创造了历史最高纪录，全年接待游客1464.3万人（次），创造旅游总收入83.29亿元，同比分别增长38.8％和37.5％。

  秦皇岛旅游的快速升温，不仅与该市积极调整产业结构有着密切关系，同时也与该市大力改善生态环境有着密切关系。秦皇岛市委书记王三堂说，通过开展深入学习实践科学发展观活动，我们认识到，建设生态环保型城市是秦皇岛市的必然选择。

  近几年，秦皇岛市委、市政府始终把转变经济发展方式放在重要位置，明确认识到秦皇岛最大的优势是生态和开放，要发掘这个优势，就必须确定生态环保型城市这个主题，让产业发展服从和服务于这个主题。 

  秦皇岛市委书记王三堂说，“一个城市要做到可持续发展，必须首先确定正确的城市功能定位。只有城市功能定位正确了，发展主题才会清晰，才能贯彻有所为、有所不为的方针，实现突破性发展。” 

  秦皇岛市出台新的城市发展规划，把城市产业结构严格限制在“生态旅游休闲中心、高新技术产业基地、现代装备制造基地、新型港口物流基地”四方面，其核心内容就是以生态、卫生、环保“三城同创”的方式打造绿色产业基地，建设“园林式、生态型、现代化滨海名城”。

  在此决策指引下，秦皇岛开始了新一轮创业热潮。比如在生态旅游休闲中心建设中，他们紧紧抓住国家扩大内需的政策，制定了投资600多亿元、建设44个综合项目的战略发展规划，加大对机场、公路、铁路等基础设施建设的投入力度，推进休闲旅游产业相关要素的健全完善，实施旅游通道畅通工程，创新休闲旅游产品，提升旅游产业品质，突破制约休闲旅游产业发展的瓶颈。2005年以来，先后投资24多亿元改造30多条城市道路，对269条小街小巷进行了大规模整改，开发了祖山、长寿山、联峰山、角山、天马湖等生态休闲旅游公园，城市新建住宅小区82个，新增建筑面积1949万平方米，改建新建公园游园27处，新增绿地598万平方米，使生态旅游城市的基本条件得到了有效保障。 

  开展生态环保型城市建设，就必须让所有产业围绕并符合以绿色经济为基础的理念。如今秦皇岛在确定主业中一切以生态环保为底线，不仅严格制定新上项目的环保标准，而且取缔了城市和郊县所有环保不达标企业。

  实施环保一票否决后，秦皇岛上百家造纸、化工、水泥等行业的污染企业被限期关闭，对全市1180多家企业实行全程环保跟踪检测，环保合格率达到98％以上。 

为根治秦皇岛港在储存、装运过程中煤尘污染，他们投资2.6亿元对堆煤场防尘网多次进行设备改造，对翻堆、取料、转换等重要环节的点源除尘也进行了相应技术改造。

  为了最大限度地发展绿色经济，并使之成为城市科学发展的强大支撑力，秦皇岛把产业发展重心向高新技术、装备制造、港口物流等方面全面转移。

  在高新技术方面，耀华工业园自主研发的节能LOW—E玻璃、自洁净玻璃、熔石英玻璃等已成为行业尖端技术；在国家级开发区秦皇岛经济技术开发区，全球第一个“数据产业”集群发展基地正在实施。越来越多的民营高科技企业成为行业领军者；在装备制造上，以哈电重装、天威秦变等为代表的现代装备制造产业集群正在加速崛起。去年秦皇岛全市规模以上装备制造企业实现增加值76.8亿元。今年上半年，装备制造业实现增加值38.69亿元，同比增长20.4％；在港口物流上，秦皇岛港经过近几年的建设发展，生产泊位达到45个，2008年实现吞吐量2.49亿吨，成为目前世界上最大的煤炭输出港和散货港。此外，山海关港即将建成，西港东迁工程已经全面展开。

  通过限污增绿，秦皇岛的万元产值能耗水耗低于全省平均水平近一半，城市面貌出现了巨大的变化。优美的生态环境吸引了更多的投资。2006年以来，全市投资千万元和亿元以上的项目分别为1253个和353个，相当于过去10年城市投资之总和。

  秦皇岛市市长朱浩文说，进行生态环保型城市建设，制定产业规划，一定要切合实际，统筹兼顾。 

  开展节水型城市建设中，秦皇岛采用了阶梯式水价，形成了全民节约的氛围，使万元产值水耗下降到15立方米。

  在发展生态农业中，秦皇岛打出了经济林木牌，发展成生态、观光、创利三者结合的产业，山海关的樱桃园、青龙县的板栗园、昌黎县的葡萄园等都收到了良好效益。秦皇岛昌黎县等地，为干红酿造供货的葡萄种植面积近20万亩，既是生态屏障，又成了当地产业经济支柱。除了这种直接收益外，秦皇岛葡萄酒文化旅游也成了新的经济增长点。

  秦皇岛的持续努力收到了成效。不仅城市综合实力跻身中国百强城市第32位，还获得了全国园林城市、中国优秀旅游城市等荣誉称号。