中小企业经营灵活，也富有创新精神，是企业创新的主体。

  当前，我国中小企业正处在由传统的低水平、低层次发展，逐步向高层次、高技术含量发展转型中。中小企业在新兴产业和现代服务业领域占有重要地位。

  “支持中小企业创新发展是世界各国的共识。”工业和信息化部中小企业司司长王黎明说，支持鼓励中小企业通过技术创新和结构调整实现更快发展，也是我国经济结构调整和经济增长方式转变的需要，“我国在这个方面的力度算是非常大的。”

  节能灯的推广就是一个很好的典型。我国照明产品主要生产厂家均为中小企业，去年以来，我国通过政府采购和财政补贴方式推广节能灯，在推动节能减排的同时，有力支持了相关中小企业的发展。

  早在2007年，国家13个部委就联合下发了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》。《政策》鼓励中小企业增强创新意识、建立创新机制，完善了支持中小企业技术创新的财政、税收、金融等相关配套政策和措施，形成了支持中小企业技术创新的合力。

  去年以来，各级财政部门调整和优化了财政资金的支持方向，重点向中小企业倾斜。

  中央财政在专项资金安排上重点加大了对中小企业信用担保体系建设、技术创新和创业、产业结构优化升级及市场开拓等方面支持力度。2009年中央财政中小企业发展资金将从39亿元增加到96亿元，积极帮助中小企业实现新的更大发展。

  地方财政部门也加大资金支持力度，重点支持中小企业信用担保体系建设，鼓励金融机构增加中小企业贷款规模，促进企业技术创新和产业升级，以及稳定外贸出口等。

  今年5月，我国启动了中小企业发展专项资金项目申报工作。据介绍，2009年第一批中小企业发展专项资金将重点支持“十大产业调整和振兴规划”中相关中小企业的技术改造项目。重点支持轻工、纺织、电子信息行业中小企业的结构调整；装备制造、汽车、船舶、钢铁、有色金属、石化行业中小企业的专业化发展；面向中小企业的物流企业仓储条件改造和物流信息服务平台建设。

  推进中小企业结构升级调整，工业和信息化部的工作方针很明确。“我们要把促进结构调整、产业升级、推进技术进步、实现节能减排、科学发展的模式结合起来，加强科学规划引导，优化产业集聚环境，突出中小企业优势和特色，积极培育区域品牌。”王黎明说。

  目前，工业和信息化部正在全国建立一批重点产业集群，支持一批产业集群环境建设项目，促进产业集群做优做大做强，切实推动产业集群转入科学发展轨道。“今后，我们还将针对我国中小企业知识产权意识弱、专利申请和保护困难、专利转化率低、维权成本高等突出问题，进一步推动中小企业技术创新政策的落实，鼓励发明创造。”王黎明说。 

  专家认为，在当前经济环境下，中小企业推进技术创新和结构调整，具备了政策足、成本低和风险小的三大机遇。