中小企业在我国经济发展中发挥着不可替代的作用。统计资料显示,中小企业在国内生产总值、税收和进出口方面的比重,分别占到全国的60%、53%和68%左右。同时,中小企业提供了约75%的城镇就业岗位。我国66%的发明专利、82%以上的新产品开发,都是由中小企业完成的。国务院发展研究中心企业研究所所长陈小洪近日接受本报记者采访时表示,加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络,具有特别重要的意义。
记者:我国中小企业具有哪些特点?如何进一步发挥他们的优势?
陈小洪:8月19日,国务院常务会议研究部署促进中小企业发展工作,9月22日发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》又做了具体阐述。我认为提出的措施有很强的针对性,将进一步促进中小企业健康发展。中小企业有多种角色,一些中小企业是创新的重要角色,像现在很著名的华为、用友等公司,20年前也是中小企业,当时用友叫“用友软件服务社”,就几个人。一些中小企业是大企业的配套企业,没有他们,大企业的发展也会受到一些制约。更多的中小企业是服务型企业,他们的存在发展是服务业发展的重要基础,是社会经济生活不可缺少的力量。
有的中小企业具有很强的创新能力,包括技术上的创新和商业模式上的创新。比如携程公司,过去也是小企业,是靠“水泥+鼠标”的创新商业模式发展壮大的。对于创新能力强的中小企业,要鼓励其尽快成长。当然,中小企业自身还需增强技术开发、市场开发和服务能力,加强质量控制,完善内部管理、提高企业整体素质。
记者:“加快建设中小企业公共服务平台”对中小企业发展有哪些积极作用?
陈小洪:“加快建设中小企业公共服务平台”,一是指政府要直接组织服务平台,二是这个平台要服务于广大中小企业,三是需要动用社会各方力量共同完成。 服务平台可以在解决中小企业存在的资金、人才、信息等问题上发挥重要作用。具体地讲,可以提供融资服务,如创业板、小额贷款、担保、信用调查等服务;可以以讲座、数据库、网络、专题调研等方式提供信息服务;可以通过培训、顾问支持、人才交流等方式提供人力资源服务;还可以组织相关小企业共同关心的项目的研究开发,组织产学研合作,为企业的研发和创新提供服务。
服务平台搭建后,有关部门还应进一步制定合理的措施,在资金、人才、项目上支持平台的发展,更好地服务于中小企业。中小企业公共服务平台的类型可以多样,既有企业型平台,如“阿里巴巴”网站;也有非营利型平台,如各级政府以及大专院校组织的公共服务平台。目前,国内已经初步建立起支持中小企业发展的政策管理和行政服务体系,但还需要进一步促进公共服务平台的专业化建设和发展,通过他们服务成千上万的中小企业。