□ 发展分区域、区域分产业、产业带就业、就业带新村，实现城乡统筹发展

  □ 实行跨区域基地连接，走一条“小基地———大板块———专业县———跨县经济区”的升级之路

  编者按：竹溪县是湖北省偏远的一个山区县，也是全国扶贫开发重点县。近年来，“虽地处偏远，但不甘落后”的竹溪县积极实施“一统三分”的发展战略，即统筹城乡发展、分区域规划、分产业布局、分类型指导，通过扬资源之长，因地制宜地走出了一条具有特色的县域经济发展之路。

青山绿水间

铺就发展蓝图

  竹溪的优势是什么？

  有人说是资源，在全国500个资源富县中，竹溪排名第213位。其中，水能、林特资源、矿产资源尤其富足；

  有人说是品牌，竹溪是全省名优绿茶出口基地和生态有机茶示范基地，“中国有机绿茶之乡”、“中国茶叶之乡”和“中国魔芋之乡”等桂冠引人瞩目。

  这些说法均可成立。然而，优势明显，劣势也发人深省：县城距武汉738公里，是湖北省交通最不方便、信息最为闭塞的一个县，是全国扶贫开发重点县。

  资源富县如何摆脱经济弱县的“帽子”？今年初，十堰市委书记陈天会在竹溪调研时指出，竹溪要在区域经济发展上率先突破，要着力实现“发展分区域、区域分产业、产业带就业、就业带新村”的格局。

  理清了发展思路，竹溪县在建设百里长廊的基础上，提出打造三个功能区，即：通过完善最终形成以305省道为轴心，发展“百里长廊”经济示范区，打造贡米、茶叶等产业；依托烟叶、魔芋、畜禽养殖及山野菜等基地，形成中部特色资源开发区；以南部十八里长峡自然保护区为主，辐射带动向坝、桃源等乡镇发展生态旅游核心区……

  县委书记贺盛有用“虽地处偏远，但不甘落后”来形容竹溪县近年来的发展态势：今年上半年全县主要经济指标继续保持两位数增长，实现工业总产值20.2亿元，完成农业总产值8.6亿元，同比分别增长29.1％、8.8％；完成固定资产投资12.6亿元，同比增长64.4％；完成财政收入1.68亿元，同比增长43.5％；城镇居民人均可支配收入增长16.6％，农民人均纯收入增长15％。

  “下一步，我们将继续围绕‘一统三分’的发展思路，科学开发优势资源，突出生态保护和建设，力争到2015年，全县三大经济带区成基本雏形，区域间优势互补、良性互动的机制逐步形成，区域经济实力明显增强。”贺盛有说，我们将着力打造畅通竹溪、生态竹溪、能源竹溪、宜居竹溪、人文竹溪，把竹溪建成湖北的小水电与生物质能源基地，特色生态资源产品开发基地，鄂西北原生态旅游基地，鄂渝陕边贸山水园林城。

“百里长廊”里

迸发集聚效应

  “区域经济的核心是建设率先发展的示范区，通过这些示范区的分类型指导，竹溪县域经济的发展被激活了。”贺盛有告诉记者，“艰辛的探索其实早在3年前就开始了。”

  贺盛有介绍说，2006年县委、县政府按“产业集聚、布局集中、资源集约”原则，综合全县乡镇间地域接近性、资源相似性、产业趋同性等因素，决定举全县之力，将305省道沿线打造成为产业、集镇和新农村相配套的经济长廊，竹、林、果、茶、花、草相辉映的生态美化长廊，人与自然和谐共融的文化长廊。

  305省道自东而西横穿竹溪北部6乡镇，是竹溪人口密集区和政治、经济、文化富集区，简称“百里长廊”。为确保长廊建设科学、合理，竹溪县聘请了武汉大学专家教授对沿线60平方公里区域进行科学规划，规划充分体现了符合竹溪县情的“绿色先行、产业跟进、社会事业全面拉动”的特点。

  建设“百里长廊”得到了各方的积极参与。33名县级领导、107个县直部门分别与规划区内的村开展结对帮扶共建活动，县直各单位先后向百里长廊57个村拿出帮扶资金100余万元，捐书1.2万册，帮助示范段内11个村率先完成房屋外形改造、庭院绿化、街道硬化、场院美化、村庄环境整治等工作。

  在竹溪采访期间，记者驱车走遍“百里长廊”，规划中“路边樟、地边竹、河边柳、门前花、地中茶、坡上果、山上林、林中草，沿途岩石爬山虎”的美景已成为现实，“长廊”沿线处处散发着发展的活力。数据显示，2007年至2008年，“百里长廊”区域内农民收入水平连续两年高出该县平均水平20％以上。

特色产业中

实现高位起跳

  “今年最满意的有两件事，一是我们找准了自身发展的定位；二是拍卖了白果坪、鄂坪两个水电站。”余春存，这位上任没多久的县长用这样的开场白表达了让竹溪特色产业得到快速、健康发展的决心。

  “将两个经营不善的民营电站拍卖给国电华中分公司，不仅给我们带来了近亿元的税收，更重要的是国有大企业先进的经营管理手段会让竹溪的水电产业发展上一个大台阶。”余春存告诉记者，目前竹溪水电装机累计达到23万千瓦，年发电量达到12.98亿千瓦时，发电收入4.5 亿元，水电产业的主导地位已经确立。

  竹溪是贫困山区县，农村经济主导发展方向。该县将条件相似相邻的乡、镇，打破行政区划，实行跨区域的基地连接，引领农业经济结构走出一条“小基地————大板块————专业县————跨县经济区”的逐步升级之路。  宜茶则茶、宜药则药，紧扣这一链条，竹溪茶叶、烤烟、药材等产业正朝着健康方向发展，基本形成“南烟北茶”产业格局。

  说茶，离不开茶叶龙头企业龙王垭和梅子贡，这两家龙头企业实施集群集约经营，引导旗下各个茶场走“产业＋企业＋农户”之路，带动竹溪茶叶产业提档升级，全县茶叶基地达18万亩，规模居全省第一，初步形成了“县有龙头、乡有骨干、村村有场、户户种茶”的格局，年产茶叶突破100万公斤，实现销售收入2亿元，10万农民从中增收。

  通过变喝茶为吃茶，竹溪县实现了传统农业向现代农业的转变。

  将鲜茶叶加工成超微粉，和入面粉秘制，经过包馅、成型、排盘、烘烤流水线生产，不到20分钟，一个个散发着绿茶清香的月饼就新鲜出炉了。在梅子贡茶业有限公司，一条有机茶食品生产线正满负荷加紧生产。该公司总经理叶艳指着公司即将竣工的全钢厂房对记者说，未来还要安装两条有机茶超微粉和糖果生产线。三条生产线全面建成投产，预计年可产有机茶食品800吨，创产值5000万元以上，可直接带动全县8万亩茶叶生产。

  北部种茶，南部种烟。向坝乡向坝村167户640人，发展烤烟种植近千亩，创收百余万元。该村八组37户，户户种烟，户平达到9亩，户均烤烟现金收入11000元。桃源乡厚河村二组农民刘丛明从2001年开始种烟，现已扩大到130亩，年现金收入15万元以上。

  像这样的村与户遍布竹溪南部。今春，竹溪县委、县政府把因地制宜发展高山优质烤烟作为农民增收、财政增收的主要途径，出台了烤烟生产扶持奖励政策。目前，竹溪县已发展烟叶31万余亩，预计可产优质烟叶7万担，可实现产值5500万元，提供税收1500多万元。

  百里长廊、南烟北茶、水电矿产……特色产业集聚带如今正成为竹溪经济的“脉搏”，为竹溪统筹发展注入了源源动力。