日前，文化部、国家旅游局共同发布了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，并提出了包括将在2010年推出“中国文化旅游主题年”系列活动在内的10大合作重点。这一切都说明，我国旅游产业和文化产业的融合发展正在形成一个有效机制，旅游产业和文化产业的繁荣发展将迎来一个崭新的局面。

权威论坛

文化旅游 和谐共赢

国家旅游局局长 邵琪伟

  中国旅游业是在改革开放中迅速成长的新兴产业。在小平同志亲自倡导下，伴随着30年来中国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，中国旅游产业规模不断扩大，旅游已经成为国民经济的重要产业和国民休闲的重要方式。去年，我国旅游总收入达到1.16万亿元，旅游业从业人员超过1000万人，旅游拉动内需、促进就业的作用日益显现；入境旅游人数达1.3亿人次，旅游外汇收入达408.4亿美元，旅游外汇收入世界排名从第41位上升到第5位，中国旅游业的世界影响力和竞争力日益提升；与此同时，作为亚洲最大的客源市场，中国公民出境旅游人数达到4584万，中国游客的足迹已经遍及全球。即使是在2009年上半年全球旅游需求总体下滑的情况下，我国国内和出境旅游市场仍然保持了平稳增长的态势，国内旅游更是达到了11.7％的增幅。

  旅游产业和文化产业融合，是社会主义市场经济发展的必然要求。由于市场化过程不同，旅游和文化在产业化程度上都存在着差异。按照社会主义市场经济发展的要求，突破束缚、创新发展，已经成为旅游产业和文化产业发展的必然要求。当前，旅游产业和文化产业都已进入了全新的发展阶段，文化产业面临着体制改革和产业化发展的历史任务，旅游产业发展也已进入转型升级、全面提升产业素质的关键时期。通过丰富和拓展文化内涵不断满足游客更高层次的精神需求，提升旅游产业素质；借助旅游市场助推文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式更好地传播中华文化，这些已经成为新时期、新形势下旅游和文化合作共赢，实现发展目标的有效途径。中央领导同志一直十分重视文化旅游的融合发展，中央领导同志在考察各地旅游工作时，对提升旅游文化内涵作出了一系列重要指示。特别是去年国际金融危机爆发以来，国家把旅游和文化同时作为实现“保增长、重民生、扩内需、调结构”方针的重要方面，提出大力发展的要求，赋予了旅游和文化部门重要的使命和责任，旅游和文化的融合发展已经成为必然趋势。

  旅游产业和文化产业的融合，具有广阔的发展空间。近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，全国各地从自身实际出发，大胆探索，勇于实践，旅游和文化呈现出多层面、多领域相互融合的态势，出现了旅游和文化发展相得益彰、经济效益和社会效益并举的良好局面，这为进一步推动文化旅游结合发展创造了很好的工作基础。比如，全国先后涌现出以广西桂林《印象·刘三姐》为代表的“印象”系列、河南的《禅宗少林·音乐大典》等一大批场面宏大、制作精美、演艺精湛、格调高雅的优秀作品；以云南丽江以及特色乡村旅游产品为代表的特色旅游产品和旅游目的地；以深圳华侨城、杭州宋城集团影视基地为代表的一大批知名文化旅游企业。但与巨大的旅游文化市场需求相比，目前融合发展的深度和广度还是远远不够的，主要表现为：旅游企业和文化企业的融合发展自发性较强，宏观指导较弱；旅游产业和文化产业在规划编制、政策支持、标准制定、市场管理、宣传推广、产品创新等方面还有更广阔的合作空间。

  从长远看，文化旅游融合发展，需要“确立一个共同目标、重点抓好三个统筹、努力实现三个提升”。具体讲，确立一个共同目标，即“提升我国整体文化和旅游形象，提高中华文化对内对外吸引力，促进文化和旅游的繁荣发展，为增加国家软实力作出应有贡献”。重点抓好“三个统筹”，一是统筹形象，实现文化形象和旅游目的地形象的有机统一；二是统筹行动，实现对外文化交流、对外旅游宣传相互促进；三是统筹发展，实现文化和旅游的相互融合、共同发展。努力实现“三个提升”，一是通过整合力量和途径，提升对外文化交流与宣传的有效性和影响力；二是提升国家整体文化形象和整体旅游形象的结合度；三是提升旅游在对外文化宣传中的特殊功能。

  促进旅游与文化融合发展，是旅游部门和文化部门深入贯彻落实党的十七大精神，顺应文化和旅游相互渗透的客观趋势开展工作的实际行动，出台《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》为这一工作实现了良好的开局。国家旅游局和文化部将按照《指导意见》的部署和安排，循序渐进地开展工作。2010年，国家旅游局与文化部拟推出以“文化旅游、和谐共赢”为主题的“中国文化旅游主题年”系列活动，其中包括两部门于1月1日与国家广电总局、上海市人民政府共同举办“走进世博”晚会，择时共同举办中国国际文化旅游节，着手推出示范活动名录，举办全国文化旅游工艺品（纪念品）创意设计大赛等，这些活动的筹备工作将于近期陆续启动。

  我们相信，在党中央、国务院的正确领导下，本着科学发展、锐意进取、勇于创新的精神，旅游产业和文化产业一定能够迎来更大的繁荣和发展。

一线传真

“文化之花”盛开在旅游“沃野”

  今天，各地通过依托当地的历史、民族、民俗等文化资源，开发出独具特色的旅游文化产品，这些产品不仅给游客留下了深刻印象，也传播了中华文化的精髓。

  今年“十一”黄金周，全国各地的旅游市场充满了浓郁的“文化味”，戏剧、话剧、音乐会等各种文艺演出精彩纷呈，吸引了众多游客。近年来，旅游业加快与文化的融合，通过丰富的文化内涵不断满足游客精神需求，全面提升旅游产业素质。在文化的带动下，旅游产业聚集了人气，繁荣了市场，提升了品位，开拓了产业发展的空间。

  北京与其他地区一样，为庆祝新中国成立60周年推出了一系列丰富多彩的旅游文化活动，让国内外游客亲身体验到新中国成立60周年的欢乐喜庆氛围。同时，“十一”黄金周的超高人气，也有力拉动了北京假日旅游市场。据统计，“十一”期间北京共接待海内外游客1497万人次，同比增长58.9％，旅游收入53.9亿元，达到历史同期最好水平。

  文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。近年来，为提高旅游产品的文化内涵和附加值，各地旅游市场纷纷开始投资打造旅游文化精品项目，展示当地悠久的文化魅力，传承璀璨的中华文化，吸引更多的国内外游客来此观光。

  北京的《功夫传奇》、上海的《时空之旅》、丽江的《丽水金沙》、桂林的《印象·刘三姐》……从室内舞台到以自然为舞台的实景演出，从内容到形式，如今，旅游文化演出处处展现出旅游与文化相融合的创新魅力。

  从社会效益看，旅游文化演出用现代舞台表演的方式，展现出当地悠久历史文化背景，让游客快速了解到浓郁的地方民族文化特色。从经济效益看，旅游文化演出不仅吸引了大批游客，也带来了可观的经济效益。如杭州的《宋城千古情》自1996年上演至今，历经10几年而不衰，年创收1.82亿元；桂林的《印象·刘三姐》自2003年演出以来，已累计接待游客300多万人次。

  不断挖掘和创新，是旅游文化产业持续兴旺发展的一个重要原因。“《宋城千古情》一年收入近2亿元，带动杭州相关产业10亿多元，每年吸引200多万客流量，催生出一条杭州夜游文化产业链。”宋城旅游集团副总裁邱晓军说。

  今年7月30日晚，来自中国的舞台剧《功夫传奇》在伦敦大剧院上演，从而拉开了中国品牌演艺剧目首次以商演形式进入欧洲高端演艺市场的序幕。《功夫传奇》是北京天创国际演艺制作交流有限公司旗下的拳头剧目，至今已在国内驻场演出3000多场。自2004年7月首演至今，除了在中国国内创下不俗票房之外，还曾先后出访过美国、加拿大、俄罗斯和日本。

  近日，文化部和国家旅游局联合发布了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，并具体提出了两部门的10大合作重点。今后两部门将加快旅游与文化产业的结合，形成有效的合作机制，打造更多精彩的旅游文化产品，让“文化之花”盛开在旅游的“沃野”之上。

行家评说

为文化产业提供新的增长点

  文化和旅游的融合发展，将提升旅游产品的文化内涵，促进旅游产业的转型升级，为文化产业提供新的增长点，实现文化产业与旅游产业的良性互动。

  国家旅游局综合司副司长 高舜礼：推动旅游与文化产业融合发展，是新时期实现科学发展的必然选择，也是满足人民群众日益增长的精神文化生活需求的客观要求。

  首先，旅游与文化是密切相关的姊妹产业。从大文化角度看，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。但就两个产业而言，旅游与文化是关系密切的姊妹产业，同为繁荣发展社会主义文化的重要载体。

  其次，旅游与文化是多元交互的产业关系。旅游是文化资源的传承载体，能够将资源优势转化为经济优势；文化则是旅游宣传的重要载体，能够将旅游产品宣传推广出去，并对旅游产品可发挥提升品位和竞争力的核心作用。

  再次，旅游与文化融合发展是客观要求。融合发展有着具体而特别的内涵，它有别于依托发展、借势发展、会同发展、结合发展等，是两大产业全方位、各层面、广角度的合作发展，是你中有我、我中有你，水乳交融、互利共赢。换言之，一方面是促进“文化旅游化”，通过多种的旅游载体，把无形的文化形象化，零散的文化聚集化，高雅的文化通俗化，精英的文化大众化；另一方面是推动实现旅游文化产业化，对旅游产品规划、目的地建设、吸引物开发、服务接待等充实文化内容，让文化丰富旅游内涵、提高旅游档次、提升旅游产业素质。

  中国旅游研究院旅游政策与发展战略研究所 胡抚生：《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》的发布，体现了文化部、国家旅游局两部门对文化与旅游结合发展的重视，也反映出文化与旅游结合发展的必要性。《指导意见》既突出了文化和旅游结合的重点发展方向，也在具体的问题和执行上给予了指导性意见。《指导意见》的出台，有利于推动文化产业和旅游产业的协调发展以及在更广泛领域的合作，进一步理顺合作机制，整合资源优势，提升旅游产品的文化内涵，促进旅游产业的转型升级，为文化产业提供新的增长点，实现文化产业与旅游产业在深度和空间上的良性互动。

  就目前发展状况来看，旅游与文化已有一定程度的结合。《指导意见》提出的当前10大合作重点，为未来两大产业的合作明确了方向，将带来的变化有：旅游资源和文化资源将得到进一步整合，旅游产品的文化内涵将得到进一步的挖掘和丰富，旅游与文化的结合形式将更为多元化和丰富化；通过旅游的载体，文化将得到进一步推广和传播，非物质文化遗产将得到进一步的保护和深度发掘；文化旅游产品的经营方式将更为灵活多样，营销模式更为贴近市场，产品盈利能力将得以增强；旅游人才队伍的建设将更加符合文化旅游产业发展的需求；打造高质量的品牌将成为文化旅游产品经营的重要内容，旅游品质将进一步得到提升；文化旅游市场秩序更为规范。

业界之声

做文化与旅游结合的“排头兵”

  加强文化和旅游的深度结合，有助于加快文化产业发展，有助于扩大中华文化的影响，提升国家软实力，促进社会和谐发展。

  深圳华侨城集团公司总裁办高级经理 黄英彦：《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》的发布，将加速推进文化产业和旅游产业融合的脚步，使得主题公园、旅游演艺等旅游文化精品真正成为带动中国现代旅游业发展的“火车头”。

  深圳华侨城文化旅游的发展始于主题公园，时至今日拥有了国内规模最大、运营最为成功的诸多主题公园群落，包括锦绣中华、中国民俗文化村、世界之窗和欢乐谷等，以此形成集旅游、文化、购物、娱乐、体育、休闲为一体的文化旅游度假区。其中的欢乐谷，是将文化景观与器械游乐完美结合的高科技现代主题乐园。1998年，第一个欢乐谷在深圳开业，随后，北京、成都、上海的欢乐谷相继建成开业。目前，4地累计接待游客3500万人次，销售收入达36亿元。

  此外，华侨城的旅游文化演艺也是文化旅游产业化过程中重要的产品创新形式。从1991年成功推出第一台大型旅游文化晚会《艺术大游行》以来，截至2008年底，华侨城各景区累计上演大型演出近30台，累计演出2.4万多场次，接待观众逾4500万人次。

  北京天创国际演艺制作交流有限公司董事长 曹晓宁：《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》的发布，将加强文化和旅游的深度结合，加快文化产业发展，促进旅游产业转型升级，同时也有助于扩大中华文化的影响，提升国家软实力，促进社会和谐发展。

  10年来，北京天创国际演艺制作交流有限公司正是坚持在文化与旅游的结合上作文章，才一举成为旅游演艺的“排头兵”。2004年，针对海外游客喜欢“中国功夫”的特点，天创公司在北京创作了大型舞台动作剧《功夫传奇》，创造性地将武术与芭蕾、现代舞、杂技等相结合，使武术变得更美、更高雅，深得海外游客的欢迎。迄今，该剧以2006年至2008年连续3年接待海外来京游客10％的佳绩，被誉为“不出国的出口产品”，成为北京市文化旅游的一张名片。

  图一、图二、图三：以《时空之旅》、《丽水金沙》、《印象·刘三姐》等为代表的旅游文化演出产品，近年来都创出了良好的社会效益和经济效益。

图四、图五：极富民族特色的京味文化演出活动，近年来一直是北京旅游市场的一道独特文化景观。  本版图片摄影 朱敬山等