本报讯 记者单超哲、通讯员马嫱近日从辽宁大连市劳动保障部门获悉：为应对国际金融危机，大连市先后出台14项政策措施，在加强失业调控和预警的同时，进一步减轻企业负担，积极拓宽就业渠道。这些政策措施的出台落实，使全市的就业形势保持了基本稳定。今年1至9月，全市实现新增城镇就业13.2万人，城镇登记失业率控制在2.79％。

  据了解，从3月1日起，大连将市本级基本医疗保险缴费率下调1％，失业保险单位缴费率下调0.5％，共减轻企业负担1.33亿元。

  今年以来，大连市抢抓机遇，加大固定资产投资规模，一批重大项目不仅对全市长远发展和产业结构调整发挥重要作用，而且也成为创造就业的新引擎。据初步统计，通过增加固定资产投资，可新增加就业岗位约1.2万个。同时，大连市还出台了支持中小企业稳定健康发展30条政策和措施，较好地发挥了中小企业吸纳就业的主体作用。通过实施积极的创业扶持政策、健全工作机制、拓展服务功能，大连市形成了以小额担保贷款为牵动，以税费减免为支撑，以创业培训为基础的创业体系，政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的创业环境得到了进一步优化，1至9月份，大连市实现创业就业2.2万人，扶持创业带头人1584人，带动就业9373人。

  今年，大连市还启动了迄今为止规模最大、投入最多的特别职业培训计划。围绕主导产业发展和紧缺专业（工种）需求，采取发放培训券、招标定点、政府购买培训成果的方式，对城镇登记失业人员、返乡农民工、高校毕业生等6类人员开展免费技能培训和鉴定，计划到2010年底，政府出资2亿元，培训各类人员10万人。目前已发放培训券5.7万张，开办各类培训班256个，培训人员1.1万人。同时，大连市通过开展有杰出贡献高技能人才和技术能手评选表彰活动，举办全市职业技能大赛，进一步营造了尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的社会氛围。

  大连市还通过开发公益岗位等措施，加强对就业困难人员的扶持力度。大连市积极开展以提供职业介绍、培训、政策帮扶、就业援助等为主要内容的“协约式服务”，全市新签约10万人，履约率达到90％以上。

  据大连市劳动保障部门相关负责人介绍，大连市将通过加快发展经济扩大就业，借建设东北亚国际航运中心、金融中心、物流中心，大力发展先进制造业和现代服务业的“东风”，落实岗位开发计划，积极吸纳更多高校毕业生、失业人员和农民工就业；以创建国家级创业型城市为契机，研究出台创业带动就业工程的实施意见，力争到2012年，全市开发创业项目5000个以上，扶持创业达到20万人；全面启动“技能人才开发工程”，将职业技能培训的对象向青年转变，培训的层次向中高层次转变，培训的产业方向向数字制造业和现代服务业转变，出台高技能人才培养工程实施意见，争取到2012年，基本建成15个职业技能重点专业培养基地，3个公共职业技能实训平台，培养15万名以上高技能人才；加大对困难群体的援助力度，确保全市有劳动能力和就业愿望的大龄就业困难人员和城镇零就业家庭成员在认定之日起7个工作日内实现就业。

  大连市还将进一步完善公共就业服务体系。大连市将加快建设一批设施先进、功能完善的劳动力市场，推进就业服务的制度化、专业化和社会化。同时，加强基层公共就业服务机构服务能力建设，实现全市就业服务信息共享，将就业岗位信息延伸到高校。